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互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務管理規(guī)定（中華人民共和國信息產業(yè)部令第3號）
日期：2017-1-10
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?? 第一條 為了加強對互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務（以下簡稱電子公告服務）的管理，規(guī)范電子公告信息發(fā)布行為，維護國家安全和社會穩(wěn)定，保障公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》的規(guī)定，制定本規(guī)定。
?? 第二條 在中華人民共和國境內開展電子公告服務和利用電子公告發(fā)布信息，適用本規(guī)定。
?? 本規(guī)定所稱電子公告服務，是指在互聯(lián)網(wǎng)上以電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡聊天室、留言板等交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為。
?? 第三條 電子公告服務提供者開展服務活動，應當遵守法律、法規(guī)，加強行業(yè)自律，接受信息產業(yè)部及省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構和其他有關主管部門依法實施的監(jiān)督檢查。
?? 第四條 上網(wǎng)用戶使用電子公告服務系統(tǒng)，應當遵守法律、法規(guī)，并對所發(fā)布的信息負責。
?? 第五條 從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務，擬開展電子公告服務的，應當在向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構或者信息產業(yè)部申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案時，提出專項申請或者專項備案。
?? 省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構或者信息產業(yè)部經(jīng)審查符合條件的，應當在規(guī)定時間內連同互聯(lián)網(wǎng)信息服務一并予以批準或者備案，并在經(jīng)營許可證或備案文件中專項注明；不符合條件的，不予批準或者不予備案，書面通知申請人并說明理由。
?? 第六條 開展電子公告服務，除應當符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：
?? （一）有確定的電子公告服務類別和欄目；
?? （二）有完善的電子公告服務規(guī)則；
?? （三）有電子公告服務安全保障措施，包括上網(wǎng)用戶登記程序、上網(wǎng)用戶信息安全管理制度、技術保障設施；
?? （四）有相應的專業(yè)管理人員和技術人員，能夠對電子公告服務實施有效管理。
?? 第七條 已取得經(jīng)營許可或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者，擬開展電子公告服務的，應當向原許可或者備案機關提出專項申請或者專項備案。
?? 省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構或者信息產業(yè)部，應當自收到專項申請或者專項備案材料之日起60日內進行審查完畢。經(jīng)審查符合條件的，予以批準或者備案，并在經(jīng)營許可證或備案文件中專項注明；不符合條件的，不予批準或者不予備案，書面通知申請人并說明理由。
?? 第八條 未經(jīng)專項批準或者專項備案手續(xù)，任何單位或者個人不得擅自開展電子公告服務。
?? 第九條 任何人不得在電子公告服務系統(tǒng)中發(fā)布含有下列內容之一的信息：
?? （一）反對憲法所確定的基本原則的；
?? （二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；
?? （三）損害國家榮譽和利益的；
?? （四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
?? （五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
?? （六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
?? （七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
?? （八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
?? （九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的；
?? 第十條 電子公告服務提供者應當在電子公告服務系統(tǒng)的顯著位置刊載經(jīng)營許可證編號或者備案編號、電子公告服務規(guī)則，并提示上網(wǎng)用戶發(fā)布信息需要承擔的法律責任。
?? 第十一條 電子公告服務提供者應當按照經(jīng)批準或者備案的類別和欄目提供服務，不得超出類別或者另設欄目提供服務。
?? 第十二條 電子公告服務提供者應當對上網(wǎng)用戶的個人信息保密，未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意不得向他人泄露，但法律另有規(guī)定的除外。
?? 第十三條 電子公告服務提供者發(fā)現(xiàn)其電子公告服務系統(tǒng)中出現(xiàn)明顯屬于本辦法第九條所列的信息內容之一的，應當立即刪除，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。
?? 第十四條 電子公告服務提供者應當記錄在電子公告服務系統(tǒng)中發(fā)布的信息內容及其發(fā)布時間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名。記錄備份應當保存60日，并在國家有關機關依法查詢時，予以提供。
?? 第十五條 互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者應當記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時間、用戶帳號、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號碼等信息，記錄備份應保存60日，并在國家有關機關依法查詢時，予以提供。
?? 第十六條 違反本規(guī)定第八條、第十一條的規(guī)定，擅自開展電子公告服務或者超出經(jīng)批準或者備案的類別、欄目提供電子公告服務的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第十九條的規(guī)定處罰。
?? 第十七條 在電子公告服務系統(tǒng)中發(fā)布本規(guī)定第九條規(guī)定的信息內容之一的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第二十條的規(guī)定處罰。
?? 第十八條 違反本規(guī)定第十條的規(guī)定，未刊載經(jīng)營許可證編號或者備案編號、未刊載電子公告服務規(guī)則或者未向上網(wǎng)用戶作發(fā)布信息需要承擔法律責任提示的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第二十二條的規(guī)定處罰。
?? 第十九條 違反本規(guī)定第十二條的規(guī)定，未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意，向他人非法泄露上網(wǎng)用戶個人信息的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構責令改正；給上網(wǎng)用戶造成損害或者損失的，依法承擔法律責任
?? 第二十條 未履行本規(guī)定第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的義務的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第二十一條、第二十三條的規(guī)定處罰。
?? 第二十一條 在本規(guī)定施行以前已開展電子公告服務的，應當自本規(guī)定施行之日起60日內，按照本規(guī)定辦理專項申請或者專項備案手續(xù)。
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?? 第一條 為了加強對互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務（以下簡稱電子公告服務）的管理，規(guī)范電子公告信息發(fā)布行為，維護國家安全和社會穩(wěn)定，保障公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》的規(guī)定，制定本規(guī)定。
?? 第二條 在中華人民共和國境內開展電子公告服務和利用電子公告發(fā)布信息，適用本規(guī)定。
?? 本規(guī)定所稱電子公告服務，是指在互聯(lián)網(wǎng)上以電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡聊天室、留言板等交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為。
?? 第三條 電子公告服務提供者開展服務活動，應當遵守法律、法規(guī)，加強行業(yè)自律，接受信息產業(yè)部及省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構和其他有關主管部門依法實施的監(jiān)督檢查。
?? 第四條 上網(wǎng)用戶使用電子公告服務系統(tǒng)，應當遵守法律、法規(guī)，并對所發(fā)布的信息負責。
?? 第五條 從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務，擬開展電子公告服務的，應當在向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構或者信息產業(yè)部申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案時，提出專項申請或者專項備案。
?? 省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構或者信息產業(yè)部經(jīng)審查符合條件的，應當在規(guī)定時間內連同互聯(lián)網(wǎng)信息服務一并予以批準或者備案，并在經(jīng)營許可證或備案文件中專項注明；不符合條件的，不予批準或者不予備案，書面通知申請人并說明理由。
?? 第六條 開展電子公告服務，除應當符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：
?? （一）有確定的電子公告服務類別和欄目；
?? （二）有完善的電子公告服務規(guī)則；
?? （三）有電子公告服務安全保障措施，包括上網(wǎng)用戶登記程序、上網(wǎng)用戶信息安全管理制度、技術保障設施；
?? （四）有相應的專業(yè)管理人員和技術人員，能夠對電子公告服務實施有效管理。
?? 第七條 已取得經(jīng)營許可或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者，擬開展電子公告服務的，應當向原許可或者備案機關提出專項申請或者專項備案。
?? 省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構或者信息產業(yè)部，應當自收到專項申請或者專項備案材料之日起60日內進行審查完畢。經(jīng)審查符合條件的，予以批準或者備案，并在經(jīng)營許可證或備案文件中專項注明；不符合條件的，不予批準或者不予備案，書面通知申請人并說明理由。
?? 第八條 未經(jīng)專項批準或者專項備案手續(xù)，任何單位或者個人不得擅自開展電子公告服務。
?? 第九條 任何人不得在電子公告服務系統(tǒng)中發(fā)布含有下列內容之一的信息：
?? （一）反對憲法所確定的基本原則的；
?? （二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；
?? （三）損害國家榮譽和利益的；
?? （四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
?? （五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
?? （六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
?? （七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
?? （八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
?? （九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的；
?? 第十條 電子公告服務提供者應當在電子公告服務系統(tǒng)的顯著位置刊載經(jīng)營許可證編號或者備案編號、電子公告服務規(guī)則，并提示上網(wǎng)用戶發(fā)布信息需要承擔的法律責任。
?? 第十一條 電子公告服務提供者應當按照經(jīng)批準或者備案的類別和欄目提供服務，不得超出類別或者另設欄目提供服務。
?? 第十二條 電子公告服務提供者應當對上網(wǎng)用戶的個人信息保密，未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意不得向他人泄露，但法律另有規(guī)定的除外。
?? 第十三條 電子公告服務提供者發(fā)現(xiàn)其電子公告服務系統(tǒng)中出現(xiàn)明顯屬于本辦法第九條所列的信息內容之一的，應當立即刪除，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。
?? 第十四條 電子公告服務提供者應當記錄在電子公告服務系統(tǒng)中發(fā)布的信息內容及其發(fā)布時間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名。記錄備份應當保存60日，并在國家有關機關依法查詢時，予以提供。
?? 第十五條 互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者應當記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時間、用戶帳號、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號碼等信息，記錄備份應保存60日，并在國家有關機關依法查詢時，予以提供。
?? 第十六條 違反本規(guī)定第八條、第十一條的規(guī)定，擅自開展電子公告服務或者超出經(jīng)批準或者備案的類別、欄目提供電子公告服務的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第十九條的規(guī)定處罰。
?? 第十七條 在電子公告服務系統(tǒng)中發(fā)布本規(guī)定第九條規(guī)定的信息內容之一的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第二十條的規(guī)定處罰。
?? 第十八條 違反本規(guī)定第十條的規(guī)定，未刊載經(jīng)營許可證編號或者備案編號、未刊載電子公告服務規(guī)則或者未向上網(wǎng)用戶作發(fā)布信息需要承擔法律責任提示的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第二十二條的規(guī)定處罰。
?? 第十九條 違反本規(guī)定第十二條的規(guī)定，未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意，向他人非法泄露上網(wǎng)用戶個人信息的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構責令改正；給上網(wǎng)用戶造成損害或者損失的，依法承擔法律責任
?? 第二十條 未履行本規(guī)定第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的義務的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第二十一條、第二十三條的規(guī)定處罰。
?? 第二十一條 在本規(guī)定施行以前已開展電子公告服務的，應當自本規(guī)定施行之日起60日內，按照本規(guī)定辦理專項申請或者專項備案手續(xù)。
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