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一、建設(shè)背景

實(shí)施“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，提升新時(shí)代高校黨建和思 想政治工作系統(tǒng)化、精細(xì)化水平的重要改革舉措。

二、基本思路

堅(jiān)持以“黨委領(lǐng)導(dǎo)”強(qiáng)責(zé)任、聚合力，以“學(xué)工牽頭”強(qiáng)體 系、顯特色，以“教師協(xié)同”強(qiáng)支撐、促長(zhǎng)效，以“學(xué)生參與” 強(qiáng)覆蓋、育自覺(jué)，以“黨建引領(lǐng)”強(qiáng)陣地、樹(shù)導(dǎo)向，以“社團(tuán)助力”強(qiáng)載體，以“文化陣地建設(shè)”建氛圍，以“輔導(dǎo)員入駐”“領(lǐng)導(dǎo)干部到學(xué)生中去”強(qiáng)機(jī)制、抓落實(shí)。引領(lǐng)學(xué)校黨員干部、教職員工踐行“一線規(guī)則”,推動(dòng)校院領(lǐng)導(dǎo)力量、思政力量、管理力量、服務(wù)力量下沉到一線，著力打造學(xué)生黨建前沿陣地、“三全 育人”實(shí)踐園地、智慧服務(wù)的創(chuàng)新基地、平安校園樣板高地，建設(shè)學(xué)生一站式服務(wù)點(diǎn)，為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐路徑，夯實(shí)內(nèi)涵支撐。

三 、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：張學(xué)舉 孟兆懷 常務(wù)副組長(zhǎng)：劉永霞

副組長(zhǎng)：劉兆俠  馬玉明  王  偉  張 九 鼎 馬 艷 麗

董衛(wèi)國(guó)  趙桂生

成 員 ： 黃 群  李 全 福  張 旭 坤  李 濤  魏 新 宇  孫  瑞  羅  丹  顧 凌 云  姜文龍

各學(xué)院主管學(xué)生工作的書記或副書記。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委學(xué)生工作部。

工作職責(zé)：

( 一 )負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校“一站式”學(xué)生社區(qū)建 設(shè)總體目標(biāo)和方向；

( 二 )“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)納入學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)工作，同 規(guī)劃、同推進(jìn)、同監(jiān)督；

(三)負(fù)責(zé)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中重大事務(wù)的決策，指 導(dǎo)“一站式”學(xué)生社區(qū)開(kāi)展工作；

(四)協(xié)調(diào)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的政策支持、隊(duì)伍保障和經(jīng)費(fèi)支持。

四、建設(shè)內(nèi)容

學(xué)校現(xiàn)有17棟學(xué)生公寓，已建成王太校區(qū)21號(hào)樓和26號(hào) 樓兩個(gè)“一站式”學(xué)生社區(qū)。但現(xiàn)有“一站式”學(xué)生社區(qū)數(shù)量較 少且內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施功能有限，無(wú)法進(jìn)一步滿足學(xué)生學(xué)習(xí)、師生交 流、生活服務(wù)和活動(dòng)開(kāi)展等需求且不能對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行“全覆蓋” 一站式服務(wù)。學(xué)校將在現(xiàn)有的兩個(gè)“一站式”學(xué)生社區(qū)基礎(chǔ)上，再增建三個(gè)“一站式”學(xué)生社區(qū)，進(jìn)一步提升“一站式”學(xué)生社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)我校“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)情況，需從以下幾方面進(jìn) 行提質(zhì)增效，繼續(xù)完善“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)。

(一)黨建引領(lǐng)

1.加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨委將“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)工作  納入年度工作要點(diǎn)，納入校級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任  清單、學(xué)校黨委書記第一責(zé)任人清單、班子其他成員“一崗雙責(zé)” 責(zé)任清單。黨委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)每學(xué)期至少專題研究一次“一站  式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)工作。學(xué)校黨委書記、校長(zhǎng)作為第一責(zé)任人， 帶頭抓“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)工作，并明確一名校領(lǐng)導(dǎo)分管具 體建設(shè)工作。成立建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期編制“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，每學(xué)期至少召開(kāi)一次會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)、研究重點(diǎn)工作。

2.深化部門協(xié)同。牽頭部門職能明確、責(zé)任清晰，在學(xué)生黨建前沿陣地、三全育人實(shí)踐園地、智慧服務(wù)創(chuàng)新基地、平安校園樣板高地等建設(shè)方面發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)和管理監(jiān)督作用。組織部門把“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)工作作為夯實(shí)高校黨建工作基礎(chǔ)、推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的重要抓手，構(gòu)建并完善黨建引領(lǐng)基層治理的工作機(jī)制。強(qiáng)化陣地保障，落實(shí)“配強(qiáng)一支隊(duì)伍，掛 出一塊牌子，建立一個(gè)陣地，形成一套制度”四個(gè)一要求，學(xué)生社區(qū)建設(shè)方面任務(wù)明確、職責(zé)清晰、年度工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、 有成效。

3.壓實(shí)一線責(zé)任。社區(qū)一線單位明確一站式學(xué)生社區(qū)建設(shè)具 體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，建立職責(zé)任務(wù)清單。社區(qū)一線單位加強(qiáng)社區(qū)黨(團(tuán)) 組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨(團(tuán))組織對(duì)樓宇、樓層全覆蓋。建立健全學(xué)  生黨員教育管理體系，常態(tài)化劃分設(shè)置社區(qū)黨員責(zé)任區(qū)、黨員先  鋒崗等，強(qiáng)化組織育人功能。

4.筑牢治理根基。落實(shí)好“書記信箱”、“校長(zhǎng)信箱”制度、 校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、問(wèn)題投訴制度，完善信息收集反饋機(jī)制，全 方位多渠道受理學(xué)生的投訴、咨詢、建議以及申訴、舉報(bào)，優(yōu)化 完善“學(xué)生反映-集中轉(zhuǎn)辦-限期反饋-跟蹤問(wèn)效”的工作閉環(huán)， 保障師生訴求處理機(jī)制有效運(yùn)行。

(二)隊(duì)伍入住

1.領(lǐng)導(dǎo)干部力量下沉一線。落實(shí)《銀川能源學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部“到 學(xué)生中去”活動(dòng)工作方案》,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心下移到基層單位，把工作重點(diǎn)放到學(xué)生思想政治工作上，深入一線聯(lián)系學(xué)生，體察校情、關(guān)注學(xué)情、把脈輿情、關(guān)愛(ài)學(xué)生、答疑解惑、解 決問(wèn)題，推動(dòng)形成育人合力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)進(jìn)社區(qū)，每學(xué)期給學(xué)生講思想政治理論課或形勢(shì)政策課，平均每周至少1名班子成員與學(xué)生“面對(duì)面”交流1次(確保月月不斷線)。每人聯(lián)系一個(gè)黨支部、一個(gè)學(xué)生班級(jí)、一個(gè)學(xué)生宿舍或一個(gè)學(xué)生社團(tuán)等。學(xué)校建立社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，校院兩級(jí)負(fù)責(zé)同志每學(xué)期到所聯(lián)系的黨組織(含功能型黨組織)至少參加一次組織生活或主題黨日活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每學(xué)期至少參加一次聯(lián)系開(kāi)展的主題班會(huì)、黨團(tuán)活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、宿舍活動(dòng)等集體活動(dòng)。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每學(xué)期至少向?qū)W校黨委匯報(bào)一次聯(lián)系學(xué)生工作情況，每學(xué)期末要將本人開(kāi)展“到學(xué)生中去”活動(dòng)的書面總結(jié)交黨委學(xué)生工作部(學(xué)生處)備查。同時(shí)，學(xué)校每學(xué)期應(yīng)圍繞“一站式”學(xué)生 社區(qū)的管理、服務(wù)進(jìn)行一次專題調(diào)研，梳理問(wèn)題，提出解決的思路和措施。工作推進(jìn)情況要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)納入”納入年終考核，納入民主生活會(huì)對(duì)照檢查容，納入基層黨組織抓黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容，納入干部任用工作重要依據(jù)。

2.思政力量扎根一線。建立輔導(dǎo)員入駐學(xué)生社區(qū)機(jī)制，制定 駐樓工作指南，明確社區(qū)工作職責(zé)要求，安排輔導(dǎo)員在學(xué)生社區(qū)與學(xué)生同吃、同住、同生活，有效實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員與社區(qū)學(xué)生同場(chǎng)域、 同頻率、同成長(zhǎng)。輔導(dǎo)員在社區(qū)內(nèi)常態(tài)化與學(xué)生開(kāi)展思想交流和 互動(dòng)，指導(dǎo)開(kāi)展各項(xiàng)思政教育活動(dòng)，參與各類文化藝術(shù)體育活動(dòng)， 全面了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)。組織黨政團(tuán)干部、思政教師等常態(tài)化走進(jìn)學(xué)生社區(qū)，在學(xué)生社區(qū)組織開(kāi)展黨政團(tuán)干部、思想政治理論課 教師等其他思政隊(duì)伍主導(dǎo)的深度交流活動(dòng)，有效推動(dòng)解決學(xué)生思想問(wèn)題與促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)相結(jié)合。

3.專業(yè)力量圍繞一線。選拔有一定工作經(jīng)歷的優(yōu)秀專任教師以學(xué)業(yè)導(dǎo)師、班主任等身份在社區(qū)發(fā)揮作用，每月與學(xué)生“面對(duì)面”交流不少于2次，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展、科研訓(xùn)練、技能實(shí)訓(xùn)、 項(xiàng)目實(shí)踐、生涯規(guī)劃等。組織學(xué)術(shù)名家、行業(yè)專家等優(yōu)秀專業(yè)師 資，常態(tài)化在社區(qū)開(kāi)展主題講座和沙龍分享，引導(dǎo)學(xué)生專注專業(yè)發(fā)展。

4.管理服務(wù)聚集一線。全面推行“五個(gè)一”幫扶制度，即每 一名幫扶對(duì)象、由一名領(lǐng)導(dǎo)干部或黨員教師負(fù)責(zé)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展工作、一套幫扶方案、一抓到底。完善困難學(xué)生的精準(zhǔn)幫扶體系， 建立健全學(xué)業(yè)幫扶隊(duì)伍，構(gòu)建完善的學(xué)業(yè)支持體系，重點(diǎn)加大對(duì)學(xué)業(yè)困難學(xué)生的幫扶力度，提升學(xué)業(yè)質(zhì)量。足額配備心理咨詢師， 在社區(qū)設(shè)立心理輔導(dǎo)站，常態(tài)化開(kāi)展個(gè)體輔導(dǎo)和團(tuán)體輔導(dǎo)，及時(shí)有效調(diào)適學(xué)生心理、化解學(xué)生問(wèn)題。引入學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服伍，為學(xué)生學(xué)業(yè)生涯發(fā)展提供暖心指導(dǎo)和深度引導(dǎo)。充分發(fā)揮后勤人員服務(wù)育人作用，結(jié)合自身崗位特點(diǎn)，在社區(qū) 內(nèi)為學(xué)生做好生活關(guān)心和成長(zhǎng)引導(dǎo)。

(三)學(xué)生參與

1.完善社區(qū)學(xué)生組織建設(shè)。設(shè)立社區(qū)學(xué)生黨組織(含功能型 學(xué)生黨小組)，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》要求，選拔優(yōu)秀輔導(dǎo)員、骨干教師、優(yōu)秀學(xué)生黨員擔(dān)任負(fù)責(zé) 人。設(shè)立社區(qū)學(xué)生團(tuán)組織(包括實(shí)體型或功能型學(xué)生團(tuán)組織), 按照《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)普通高等學(xué)校基層組織工作條例》要求，選拔符合條件的青年黨員、優(yōu)秀團(tuán)員擔(dān)任負(fù)責(zé)人。建立社區(qū)學(xué)生自我管理服務(wù)組織或?qū)W生會(huì)服務(wù)站(點(diǎn))等，在社區(qū)黨(團(tuán)) 組織指導(dǎo)下，引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)參與社區(qū)治理建設(shè)。引導(dǎo)鼓勵(lì)學(xué)生社團(tuán)或志愿服務(wù)組織參與社區(qū)治理、服務(wù)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展。

2.豐富社區(qū)學(xué)生活動(dòng)體系。完善社區(qū)德育活動(dòng)體系，開(kāi)展思想道德、政治引領(lǐng)、價(jià)值觀念、自我意識(shí)、人際關(guān)系、社會(huì)適應(yīng) 等方面的活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好思想道德、心理素質(zhì)和行為習(xí) 慣。豐富社區(qū)智育活動(dòng)內(nèi)容，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學(xué)科前沿、專業(yè)基礎(chǔ)等相關(guān)的學(xué)術(shù)講座、競(jìng)賽、實(shí)踐等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好學(xué)風(fēng)。健全社區(qū)體育活動(dòng)體系，強(qiáng)化日常參與、體質(zhì)監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣和健康生活方式。構(gòu)筑社 區(qū)美育活動(dòng)體系，開(kāi)展美育素養(yǎng)提升、藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)普及、美育文化營(yíng)造等活動(dòng)，增進(jìn)學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)。強(qiáng)化社區(qū)勞動(dòng)教育體系， 注重勞動(dòng)教育學(xué)習(xí)和勞動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)。細(xì)化社區(qū)安全教育體系，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全、財(cái)務(wù)安全、消防安全等教育活動(dòng)，提升學(xué)生安全意識(shí)。

3.健全社區(qū)學(xué)生評(píng)價(jià)模式。完善學(xué)生參與社區(qū)活動(dòng)、日常治 理的過(guò)程性評(píng)價(jià)辦法，將在學(xué)生社區(qū)日常表現(xiàn)作為綜合評(píng)價(jià)的重要方面。積極挖掘、培養(yǎng)和選樹(shù)參與社區(qū)治理、朋輩教育的學(xué)生 典型，發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)和輻射作用。

4.社區(qū)學(xué)生“四自”體系有效完善。健全學(xué)生參與“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”的工作體系，形成學(xué)生深度參與社區(qū)治理的長(zhǎng)效機(jī)制和典型經(jīng)驗(yàn)，充分激發(fā)學(xué)生的主觀能動(dòng)性。

(四)文化建設(shè)

1.豐富空間文化內(nèi)涵，結(jié)合學(xué)生宿舍文化建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案推動(dòng)主流文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、學(xué)科特色文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 文化、校園安全文化等有機(jī)融入社區(qū)文化空間。校團(tuán)委和各二級(jí)學(xué)院引導(dǎo)社區(qū)學(xué)生黨(團(tuán))組織開(kāi)展黨組織生活會(huì)、團(tuán)日活動(dòng)、交流研討等主題活動(dòng)，筑牢學(xué)生理想信念根基。

2.引導(dǎo)學(xué)生會(huì)，學(xué)生社團(tuán)組織開(kāi)展社區(qū)文化體育活動(dòng)，將校 園正能量和活力融入學(xué)生社區(qū)，通過(guò)耳濡目染促使廣大學(xué)生走出宿舍，積極參與到學(xué)校的各項(xiàng)文體類活動(dòng)當(dāng)中，營(yíng)造健康、陽(yáng)光、 向上的文化氛圍。

3.依托學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化組織結(jié)構(gòu)，按照“全面覆蓋，不留死 角，夯實(shí)基礎(chǔ)，落實(shí)責(zé)任，整合聯(lián)動(dòng)，有效防控”的原則，建立起“精細(xì)化管理，多元化參與，科學(xué)化配置，規(guī)范化運(yùn)行”的“一 站式”學(xué)生社區(qū)管理工作格局，全面提升“一站式”學(xué)生社區(qū)管 理水平，維護(hù)社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

(五)數(shù)字賦能

持續(xù)加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)內(nèi)有線網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，為數(shù)字賦能社區(qū)提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)保障。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)智能感知終端建設(shè)，在學(xué)生社區(qū)內(nèi)布設(shè)視頻監(jiān)控等必要的信息采集設(shè)備，有效保 障平安社區(qū)建設(shè)。通過(guò)校園信息化建設(shè)，學(xué)生社區(qū)配備相應(yīng)的自助終端設(shè)備，為學(xué)生提供自主、便利、快捷的學(xué)習(xí)生活服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)共享聯(lián)通。建設(shè)“一站式”學(xué)生網(wǎng)上服務(wù)平合，為學(xué) 生提供“一網(wǎng)通辦”的線上服務(wù)，學(xué)生可以在社區(qū)實(shí)現(xiàn)打印、蓋章、簽字、成績(jī)查詢等，完善“一站式”學(xué)生社區(qū)數(shù)字化管理應(yīng) 用，助力社區(qū)育人。

(六)條件保障

1.隊(duì)伍保障到位。根據(jù)實(shí)際工作需要，科學(xué)配置社區(qū)專職崗 位，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)專職干部隊(duì)伍。優(yōu)化社區(qū)育人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，明確職責(zé)分工和角色定位，推動(dòng)各方力量下沉到社區(qū)一線。

2.空間保障到位。整合空間場(chǎng)域資源，在學(xué)生社區(qū)設(shè)置滿足黨團(tuán)活動(dòng)、心理團(tuán)輔、就業(yè)服務(wù)、休閑娛樂(lè)等基本需求的公共空 間。豐富學(xué)生社區(qū)公共空間場(chǎng)景體驗(yàn)，提升公共空間的社交屬性， 打造服務(wù)師生線下交流的“第三空間”。

3.經(jīng)費(fèi)保障到位。專項(xiàng)設(shè)置學(xué)生社區(qū)建設(shè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，列入學(xué)校年度預(yù)算計(jì)劃并及時(shí)劃撥。每年投入資金保障基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維 護(hù)和基本管理服務(wù)工作。

4.機(jī)制保障到位。建立清晰高效的各級(jí)組織架構(gòu)、協(xié)同機(jī)制， 定期會(huì)商研判解決各類問(wèn)題。制定并定期修訂完善“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)相關(guān)方面規(guī)章制度(包括黨建引領(lǐng)、隊(duì)伍入駐、學(xué)生參與、文化建設(shè)、數(shù)據(jù)賦能、條件保障等),確保各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依。建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系，定期開(kāi)展?jié)M意度評(píng)價(jià)，不斷提升各項(xiàng)教育管理服務(wù)質(zhì)量。