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今天，教育部高教司和評(píng)估中心安排我作個(gè)發(fā)言，我想講三個(gè)問(wèn)題，一是關(guān)于本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案制定的指導(dǎo)思想和原則，二是關(guān)于評(píng)估指標(biāo)的理解，三是關(guān)于要處理好評(píng)估指標(biāo)體系及相關(guān)的幾個(gè)關(guān)系，供各位參考。
? 一、評(píng)估方案制定的指導(dǎo)思想和原則
評(píng)估方案制定的指導(dǎo)思想與評(píng)估的目的是不可分的，評(píng)估的目的亦即評(píng)估方案制定的指導(dǎo)思想，就是要通過(guò)評(píng)估進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家對(duì)高等學(xué)校教學(xué)工作的宏觀管理與指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)依法治教，促使各級(jí)教育主管部門(mén)重視和支持高等學(xué)校的教學(xué)工作，促進(jìn)學(xué)校自覺(jué)地貫徹執(zhí)行國(guó)家的教育方針，按照教育規(guī)律進(jìn)一步明確辦學(xué)指導(dǎo)思想、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)、強(qiáng)化教學(xué)管理、深化教學(xué)改革、全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，辦人民滿意的教育。中央和教育部領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)了這一指導(dǎo)思想。同時(shí)這一思想也集中體現(xiàn)在評(píng)估的"以評(píng)促建，以評(píng)促改，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)"的20字方針上。
根據(jù)教育評(píng)估的定義，就是對(duì)既定的目標(biāo)，建立科學(xué)的指標(biāo)體系，通過(guò)系統(tǒng)地收集信息和定性、定量分析，對(duì)教育活動(dòng)的功效及工作狀態(tài)進(jìn)行評(píng)定和判斷。因此，根據(jù)這一定義，制定科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系，應(yīng)堅(jiān)持以下原則：
第一，科學(xué)性與系統(tǒng)性相結(jié)合的原則。指標(biāo)體系應(yīng)充分體現(xiàn)黨和國(guó)家的教育方針，遵循教育和教學(xué)的客觀規(guī)律，符合國(guó)家對(duì)普通高等院校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件的基本要求。應(yīng)能比較系統(tǒng)、全面地反映高等院校本科教學(xué)工作的基本教學(xué)條件，教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量的狀態(tài)、水平以及教學(xué)效果。方案設(shè)計(jì)的7個(gè)一級(jí)指標(biāo)的內(nèi)容即是如此。
第二，通用性與兼容性相結(jié)合的原則。指標(biāo)體系主要反映普通高校本科教學(xué)工作的共性特征，但對(duì)各高校在教學(xué)工作中所創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好方法以及在教育、培養(yǎng)方式等方面有獨(dú)具特色的內(nèi)容也能較好地得到反映。方案設(shè)計(jì)的7個(gè)一級(jí)指標(biāo)，特別是11個(gè)重要項(xiàng)目，它反映了本科教學(xué)工作的核心內(nèi)容和重要環(huán)節(jié)，適合于各類(lèi)學(xué)校，同時(shí)又加了一個(gè)特色項(xiàng)目，并且專(zhuān)家進(jìn)校后還根據(jù)"三個(gè)符合度"把握，較好地體現(xiàn)了這個(gè)原則。
第三，導(dǎo)向性與激勵(lì)性相結(jié)合的原則。指標(biāo)體系應(yīng)正確地體現(xiàn)教育、教學(xué)改革和發(fā)展方向，對(duì)教學(xué)工作影響較大、較重要的要素在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中給予較大的傾斜；同時(shí)又要使各項(xiàng)指標(biāo)成為學(xué)校對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行自檢的尺度，激勵(lì)不斷加強(qiáng)教學(xué)工作，提高本科教學(xué)質(zhì)量，辦人民滿意的教育。方案設(shè)計(jì)的C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為基本要求，同時(shí)也提出了A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的更高要求，就是要發(fā)揮指標(biāo)體系指揮棒的作用。
第四，簡(jiǎn)明性和可操作性相結(jié)合的原則。在制定指標(biāo)體系時(shí)力求做到指標(biāo)的項(xiàng)目?jī)?nèi)涵明確、簡(jiǎn)明，重點(diǎn)突出，有較好的可測(cè)性和可操作性。現(xiàn)在的指標(biāo)體系，比過(guò)去的合格和優(yōu)秀評(píng)估都要簡(jiǎn)單，同時(shí)，也有一些量化指標(biāo)，還有備注說(shuō)明，力求體現(xiàn)了簡(jiǎn)明易操作的原則。
? 二、關(guān)于評(píng)估指標(biāo)的理解
要把本科教學(xué)評(píng)估工作做好，就要對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解指標(biāo)內(nèi)涵?，F(xiàn)在我們?cè)u(píng)估使用的方案是2004年8月經(jīng)修訂頒布實(shí)施的，而在此之后教育部又頒布[2005]1號(hào)文件，因此，在執(zhí)行現(xiàn)行評(píng)估方案時(shí)，還要執(zhí)行教高[2005]1號(hào)及教高司函[2005]7號(hào)文件，下面我就按指標(biāo)體系順序?qū)Ω鱾€(gè)指標(biāo)進(jìn)行一些解讀。
（一）辦學(xué)指導(dǎo)思想
辦學(xué)指導(dǎo)思想是學(xué)校的一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展是很重要的，是學(xué)校在長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中形成的，體現(xiàn)在學(xué)校的各項(xiàng)工作中。辦學(xué)指導(dǎo)思想既指導(dǎo)學(xué)校的各項(xiàng)工作，而學(xué)校各項(xiàng)工作做得好壞，又都反映學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想正確與否，因此，各級(jí)指標(biāo)都與辦學(xué)指導(dǎo)思想有關(guān)?？疾煲凰鶎W(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想，不僅要看下面的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，而且還要看其他指標(biāo)。
? 1.1學(xué)校定位
學(xué)校定位主要是總體目標(biāo)定位、學(xué)校類(lèi)型定位、層次定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、人才類(lèi)型定位、服務(wù)面向定位等。學(xué)校依據(jù)什么來(lái)定位，主要依據(jù)有三個(gè)方面：第一是根據(jù)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，是要以社會(huì)需求為導(dǎo)向；第二是要依據(jù)學(xué)校自身的辦學(xué)條件，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)；第三是考慮學(xué)校發(fā)展的潛力和奮斗方向。
這里要強(qiáng)調(diào)的是定位一定要根據(jù)自己現(xiàn)有的實(shí)際情況和水平，不要盲目攀比。目前我國(guó)有些高等學(xué)校在定位中有一種攀高的不良傾向；再就是要體現(xiàn)自己的特點(diǎn)，要有個(gè)性，不能是放在哪個(gè)學(xué)校都合適。
學(xué)校規(guī)劃的目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)學(xué)校的定位，其相應(yīng)措施是為了保證學(xué)校定位的實(shí)現(xiàn)。包括學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃等。這些規(guī)劃里面所確定的目標(biāo)應(yīng)該體現(xiàn)學(xué)校的定位，所采取的措施應(yīng)該都是為了實(shí)現(xiàn)這些定位。
? 1.2辦學(xué)思路
（1）教育思想觀念
教育思想觀念是高等學(xué)校改革發(fā)展的先導(dǎo)。特別強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代高等學(xué)校要有先進(jìn)的教育思想觀念。當(dāng)前，我國(guó)高等教育已由精英教育走向大眾化教育，經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際合作與交流加強(qiáng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇。在這樣的形勢(shì)下，我們的教育思想觀念要隨之轉(zhuǎn)變，要更加重視教育教學(xué)質(zhì)量，要更加重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。學(xué)校在科學(xué)的質(zhì)量觀的指引下，結(jié)合自己的定位，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并切實(shí)付諸實(shí)施。先進(jìn)的教育思想觀念必須有時(shí)代特征，要隨著時(shí)代的進(jìn)步而不斷轉(zhuǎn)變。在教育思想觀念中很重要的一點(diǎn)是考察學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的辦學(xué)理念，學(xué)校的教育思想觀念在一定程度上是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層辦學(xué)理念的一種體現(xiàn)，特別是學(xué)校的黨政一把手。所以考察一個(gè)學(xué)校的教育思想觀念必須要考察學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的辦學(xué)理念。
（2）教學(xué)中心地位
教學(xué)中心地位主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)重視教學(xué)工作，經(jīng)常研究教學(xué)工作，并能深入教學(xué)第一線進(jìn)行調(diào)查研究，解決教學(xué)工作中的問(wèn)題；二是正確處理人才培養(yǎng)、教學(xué)工作與其他工作（如科研工作、社會(huì)服務(wù)等）的關(guān)系；三是對(duì)教學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入處于優(yōu)先地位，并有穩(wěn)定的來(lái)源；四是各職能部門(mén)都能?chē)@育人進(jìn)行工作，并能主動(dòng)為教學(xué)、教師、學(xué)生服務(wù)；五是學(xué)校的各項(xiàng)政策和規(guī)定都能體現(xiàn)對(duì)教學(xué)工作的重視；六是育人工作已成為學(xué)校輿論中心，教師學(xué)生都能深切感受到這一點(diǎn)。
? （二）師資隊(duì)伍
保證和提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。師資隊(duì)伍應(yīng)該說(shuō)也屬于教學(xué)條件，因?yàn)樗葹橹匾?，所以單?dú)做一個(gè)一級(jí)指標(biāo)。下面設(shè)了兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
? 2.1師資隊(duì)伍數(shù)量與結(jié)構(gòu)
（1）生師比
是用折合在校生數(shù)除以教師總數(shù)，一個(gè)就是必須區(qū)分專(zhuān)任教師和師資是兩個(gè)不同的概念，所以兩個(gè)數(shù)字應(yīng)該不是一樣的。計(jì)算生師比的時(shí)候教師總數(shù)是用專(zhuān)任教師數(shù)加上50%的外聘教師數(shù)。確定專(zhuān)任教師有兩個(gè)條件，一是必須要有高等教育的教師資格證書(shū)，二是必須承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，不一定是講課，承擔(dān)其他教學(xué)任務(wù)也可以。過(guò)去統(tǒng)計(jì)時(shí)要求專(zhuān)門(mén)從事教學(xué)工作，現(xiàn)在有些放寬，只要有高校教師資格證，編制在教師系列并從事了教學(xué)工作就可以統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，也包括了行政崗位的教師、臨床教師、實(shí)驗(yàn)教師。
（2）整體結(jié)構(gòu)狀態(tài)與發(fā)展趨勢(shì)
考察師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)時(shí)，用的是師資。師資是指學(xué)校在編的，具有教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員。不管這些教師現(xiàn)在屬于什么崗位，教學(xué)崗位還是科研崗位還是行政崗位，都是統(tǒng)計(jì)的基數(shù)。也就是學(xué)校在編的教授、副教授、講師、助教系列的教師，非教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的如工程師、醫(yī)師、實(shí)驗(yàn)師等即使從事了教學(xué)工作也不能統(tǒng)計(jì)為師資。
師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理就是要符合學(xué)校的定位，適應(yīng)學(xué)校教學(xué)的需要、適應(yīng)學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)與發(fā)展的需要?？疾鞎r(shí)，一是看學(xué)校整體的師資隊(duì)伍質(zhì)量狀況，數(shù)量、學(xué)科、學(xué)緣、年齡、學(xué)歷、職稱(chēng)、各院系分布情況；二是要看學(xué)科發(fā)展的情況，教師的科研狀況，新專(zhuān)業(yè)新學(xué)科師資隊(duì)伍狀況、重點(diǎn)學(xué)科重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍狀況；三是看基礎(chǔ)課和主干課程的師資隊(duì)伍狀況。師資隊(duì)伍的發(fā)展趨勢(shì)良好，一是要有學(xué)科帶頭人，已經(jīng)形成的梯隊(duì)，有數(shù)量適宜的骨干教師，二是要隊(duì)伍穩(wěn)定，看近三年隊(duì)伍的變動(dòng)情況，三是要各種結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（3）專(zhuān)任教師中具有碩士、博士學(xué)位的比例
考核專(zhuān)任教師中碩士學(xué)位、博士學(xué)位的比例，是指已經(jīng)取得碩士、博士學(xué)位的在職教師，不包括在讀的，也不包括研究生班和雙學(xué)士學(xué)位的教師。
2.2主講教師
（1）主講教師資格
統(tǒng)計(jì)主講教師資格時(shí)，基數(shù)是主講本科課程的教師，不包括指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文、課程設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)的教師。符合主講教師資格指要么具有碩士或碩士以上學(xué)位，要么是具有講師或講師以上職稱(chēng)，二者必居其一。新教師還要具備一個(gè)條件，就是進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)考核取得了教師資格證書(shū)。按學(xué)年統(tǒng)計(jì)，一般各學(xué)年主講課程的教師人數(shù)是不同的?，F(xiàn)在在評(píng)估實(shí)踐中，對(duì)有些實(shí)踐性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)課程，聘請(qǐng)的教師雖然沒(méi)有研究生及以上學(xué)歷，也沒(méi)有講師及以上職稱(chēng)，但由于其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、能適應(yīng)教學(xué)需要，且具有該專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的中級(jí)及以上職稱(chēng)，就視為符合主講教師資格。
（2）教授、副教授上課情況
教育部2005年1號(hào)文件指出，高等學(xué)校要把教授、副教授為本科生上課作為一項(xiàng)基本制度，教授、副教授每個(gè)學(xué)年至少為本科生講授一門(mén)課程，連續(xù)兩年不承擔(dān)本科教學(xué)任務(wù)的不再聘任相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)。如何把握，2005年以前，仍然執(zhí)行評(píng)估方案，2005年及以后，A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照教育部2005年1號(hào)文件執(zhí)行。注意，在這個(gè)指標(biāo)里，C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)似乎要高于A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在考察學(xué)校是否達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，首先要考察是否先達(dá)到了C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，即55歲以下教授、副教授每個(gè)學(xué)年度為本科生上課的比例是否達(dá)到了95%。在計(jì)算教授、副教授講課的時(shí)候，是要把學(xué)校所有的教授、副教授都要統(tǒng)計(jì)在里面。就是說(shuō)，即使你是校長(zhǎng)、處長(zhǎng)沒(méi)有上課，不管在什么崗位上，只要你的職稱(chēng)是教授、副教授，都作為統(tǒng)計(jì)的一個(gè)基數(shù)。有這樣幾種人可以不統(tǒng)計(jì)，即出國(guó)、進(jìn)修、病休這一學(xué)年都不在崗的。返聘的教授、副教授可以不統(tǒng)計(jì)，但是延聘的教授、副教授要算在里面。這里的上課要求是主講一門(mén)課程，不包括講座和實(shí)踐教學(xué)。
（3）教學(xué)水平
教學(xué)水平怎么來(lái)衡量，一是看學(xué)校實(shí)施培養(yǎng)方案的效果能不能達(dá)到預(yù)定培養(yǎng)目標(biāo)。很多學(xué)校提出來(lái)，專(zhuān)家評(píng)價(jià)一個(gè)普通高校的教學(xué)水平是不是用重點(diǎn)高校的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量？不是的。主要是按你根據(jù)學(xué)校定位設(shè)計(jì)的培養(yǎng)方案能不能達(dá)到你制定的培養(yǎng)目標(biāo)。這里有一個(gè)科研促進(jìn)教學(xué)的問(wèn)題。主要是從以下幾個(gè)方面來(lái)考察：第一，就是科研的設(shè)施、經(jīng)費(fèi)能不能改善本科教學(xué)的條件；第二，科研的成果能不能轉(zhuǎn)化為本科教學(xué)的內(nèi)容；第三，科研課題和教師的科研工作是否有部分利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和動(dòng)手能力等。教學(xué)水平是綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果，主要參考因素：教師教學(xué)檔案資料中平時(shí)課堂教學(xué)質(zhì)量和其他教學(xué)評(píng)估的結(jié)果；專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課評(píng)估結(jié)果；實(shí)驗(yàn)課、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）、考試的試卷質(zhì)量及分析等教學(xué)環(huán)節(jié)中反映出來(lái)的教師教學(xué)水平。
? （三）教學(xué)條件與利用
這個(gè)指標(biāo)，既講條件又講利用。一個(gè)學(xué)校教學(xué)條件不夠當(dāng)然不行，但是一個(gè)學(xué)校條件有了但沒(méi)有充分利用，沒(méi)有充分發(fā)揮條件的效率，那也是不行的。這個(gè)指標(biāo)，特別是第一個(gè)二級(jí)指標(biāo)教學(xué)基本設(shè)施，在現(xiàn)方案中貫徹了2004年教育部頒布的教發(fā)2號(hào)關(guān)于高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)的文件。這些都是合格標(biāo)準(zhǔn)，只在C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求了，A級(jí)沒(méi)有，所以考察學(xué)校要首先達(dá)到C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以后才能考慮這個(gè)學(xué)校能到A還是能到B。如果C級(jí)都達(dá)不到，這一觀測(cè)點(diǎn)就是D。
? 3.1教學(xué)基本設(shè)施
（1）校舍狀況
第一個(gè)生均教學(xué)行政用房面積。所謂的教學(xué)行政用房是指教學(xué)用房和教學(xué)輔助用房再加上行政的辦公用房，要求是學(xué)校有產(chǎn)權(quán)的。教室包括普通教室、語(yǔ)音室、計(jì)算機(jī)教室、多功能教室、多媒體教室、繪圖繪畫(huà)室等。輔助用房是指直接為教學(xué)服務(wù)的教學(xué)準(zhǔn)備室、教具陳列室、實(shí)驗(yàn)室的儀器庫(kù)、體育設(shè)備室、圖書(shū)館、資料室等。行政辦公用房是指學(xué)校黨政機(jī)關(guān)辦公用房及各院（系、部）教研室和行政辦公用房。第二個(gè)是每百名學(xué)生所擁有的教學(xué)用計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)，這里專(zhuān)指教學(xué)用計(jì)算機(jī)，行政辦公、科研、后勤管理用的都不能算。第三個(gè)是每一百名學(xué)生所擁有的多媒體教室和語(yǔ)音室的座位數(shù)。這都是一些硬指標(biāo)，其他的都是一些關(guān)于效果的軟性的指標(biāo)，就看這些條件能不能滿足人才培養(yǎng)的需要。
（2）實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地狀況
實(shí)習(xí)基地是指簽有協(xié)議的穩(wěn)定實(shí)習(xí)場(chǎng)所，或沒(méi)有協(xié)議但已經(jīng)連續(xù)三年在同一個(gè)地方實(shí)習(xí)的場(chǎng)所。實(shí)習(xí)基地應(yīng)滿足下列條件：有明確的實(shí)踐教學(xué)的目的和任務(wù)，有穩(wěn)定的教師和輔助人員隊(duì)伍，有實(shí)習(xí)的項(xiàng)目，場(chǎng)地、設(shè)施能夠滿足人才培養(yǎng)的需要。還有就是考察教學(xué)科研儀器設(shè)備，達(dá)到C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求除考察生均教學(xué)儀器設(shè)備值是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)之外，還要看教學(xué)儀器設(shè)備種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量是否能滿足教學(xué)基本要求。
（3）圖書(shū)館狀況
C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以生均圖書(shū)和生均年進(jìn)書(shū)量來(lái)統(tǒng)計(jì)；A級(jí)指標(biāo)還要圖書(shū)館管理手段先進(jìn)，使用效果好，是指利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及其他現(xiàn)代化手段，采集、交流信息和管理圖書(shū)，使用方便，效率高，利用率高。
（4）校園網(wǎng)建設(shè)狀況
主要是考察學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)的水平、硬件的情況以及在本科教學(xué)中的作用。在校園網(wǎng)建設(shè)中，要加快數(shù)字圖書(shū)館、多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)。校園網(wǎng)主要包括三個(gè)方面，第一是校園網(wǎng)建設(shè)的條件，看建設(shè)的條件先進(jìn)不先進(jìn)；第二是考察校園網(wǎng)的運(yùn)行，看校園網(wǎng)的運(yùn)行好不好；第三是看校園網(wǎng)能不能促進(jìn)本科教學(xué)。現(xiàn)有很多學(xué)校校園網(wǎng)硬件不錯(cuò)，但在本科教學(xué)中沒(méi)有或沒(méi)有很好發(fā)揮作用，比如是高速公路修得很好，但沒(méi)有車(chē)很快跑起來(lái)。
（5）運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及體育設(shè)施
該項(xiàng)指標(biāo)考核的內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：一是室內(nèi)體育場(chǎng)館情況，包括體育館、游泳館、體操室、器械室、訓(xùn)練室等；二是運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地情況，包括田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、足球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、綜合投擲區(qū)、健身區(qū)等。要求生均面積"ge;3平方米；三是有符合學(xué)校特點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練場(chǎng)地和設(shè)施；如溜冰場(chǎng)及設(shè)施、乒乓球場(chǎng)地及設(shè)施、藝術(shù)體操場(chǎng)地及設(shè)施等；四是各種配套設(shè)施情況。
注意：建筑面積是指已經(jīng)使用的建筑面積，在建項(xiàng)目不算，按評(píng)估中心的意見(jiàn)，對(duì)西部地區(qū)實(shí)行特殊政策，其在建面積只要資金到位則可以視為使用面積。教育部高教司2005年7號(hào)文件和2005年評(píng)估通知里面有一句話，就是生均教學(xué)行政用房和生均圖書(shū)，專(zhuān)家要根據(jù)實(shí)際情況自主進(jìn)行考察，其含義就是一方面要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，另一方面專(zhuān)家組要考慮到學(xué)校建設(shè)過(guò)程中存在的困難，實(shí)事求是地進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體來(lái)講，圖書(shū)不僅要考察生均圖書(shū)冊(cè)數(shù)，還要考察每年的生均進(jìn)書(shū)量，看學(xué)校所擁有的電子圖書(shū)的數(shù)量及使用的情況，能不能基本滿足教學(xué)的要求，從這三個(gè)方面綜合起來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。如生均教學(xué)行政用房不足，但學(xué)校充分挖掘潛力和充分利用現(xiàn)有的資源，提高利用率，能夠有效地開(kāi)展教學(xué)工作，基本滿足教學(xué)需要，這樣也可作為合格。
? 3.2教學(xué)經(jīng)費(fèi)
（1）四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占學(xué)費(fèi)收入的比例
這里有兩點(diǎn)要注意，統(tǒng)計(jì)生均教學(xué)經(jīng)費(fèi)的時(shí)候，教學(xué)經(jīng)費(fèi)和學(xué)生數(shù)要用同一時(shí)間段的，另外算生均教學(xué)經(jīng)費(fèi)的時(shí)候，經(jīng)費(fèi)用的是年底的數(shù)，即12月31日的數(shù)，計(jì)算時(shí)，使用的學(xué)生數(shù)是普通全日制本、專(zhuān)科在校生的自然人數(shù)，學(xué)生數(shù)也要使用年底的數(shù)，即12月31日的數(shù)字。2007年評(píng)估的學(xué)校，要考察2004、2005、2006三年的決算數(shù)據(jù)，2007年的預(yù)算數(shù)據(jù)提供作參考。2004年度執(zhí)行方案的標(biāo)準(zhǔn)，即C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是20~23%，A級(jí)是25%，2005、2006年就要執(zhí)行1號(hào)文件的標(biāo)準(zhǔn)，即C級(jí)指標(biāo)是25%，A級(jí)是30%。教學(xué)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)比較復(fù)雜，各個(gè)學(xué)校的情況也不盡相同，特別是本專(zhuān)科業(yè)務(wù)費(fèi)，必須是直接用于本專(zhuān)科生教學(xué)運(yùn)行的費(fèi)用，教育部在報(bào)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)時(shí)有個(gè)說(shuō)明。要強(qiáng)調(diào)的是水電費(fèi)、工資及福利性開(kāi)支，學(xué)生助獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)、教師進(jìn)修費(fèi)等都不能計(jì)入本專(zhuān)科業(yè)務(wù)費(fèi)。
周濟(jì)部長(zhǎng)在第二次全國(guó)高等學(xué)校本科教學(xué)工作會(huì)議上的講話中提出，教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入要作為一個(gè)重要的指標(biāo)，教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不達(dá)標(biāo)，學(xué)校教學(xué)評(píng)估就不能通過(guò)。高等學(xué)校要調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)把教學(xué)工作作為經(jīng)費(fèi)投入的重點(diǎn)，加大對(duì)教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入力度。
（2）生均四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)情況
是考察學(xué)校近三年用于每個(gè)學(xué)生的教學(xué)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)在數(shù)量上的變化，計(jì)算時(shí)用的學(xué)生數(shù)是普通本、專(zhuān)科生在校生數(shù)。該項(xiàng)應(yīng)考慮三個(gè)增長(zhǎng)情況：一是近三年每年四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總值增長(zhǎng)情況；二是生均近三年四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每項(xiàng)分別增長(zhǎng)情況；三是近三年生均四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率的增長(zhǎng)情況。
? （四）專(zhuān)業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革
? 4.1專(zhuān)業(yè)
（1）專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局
專(zhuān)業(yè)總體布局與結(jié)構(gòu)要合理，如何才可稱(chēng)之為合理？從三個(gè)符合來(lái)考察，一是要符合學(xué)校的定位，二是要符合社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，三是要符合學(xué)校的實(shí)際條件。學(xué)校還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要調(diào)整和設(shè)置學(xué)科專(zhuān)業(yè)，不斷地優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大新辦專(zhuān)業(yè)的建設(shè)和管理。學(xué)校要根據(jù)本地和本校的辦學(xué)基礎(chǔ)，建設(shè)品牌專(zhuān)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)和特色，最終形成與重點(diǎn)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)相匹配的，在地區(qū)或行業(yè)有影響的重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)或優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)。要重點(diǎn)考察新辦專(zhuān)業(yè)，考察其專(zhuān)業(yè)設(shè)置是否符合社會(huì)和教育部的要求，專(zhuān)業(yè)設(shè)置的論證和依據(jù)是否明確和充分，是否有相應(yīng)的學(xué)科作依托，專(zhuān)業(yè)口徑、布局是否符合學(xué)校的定位，教學(xué)條件（如實(shí)驗(yàn)室、設(shè)備、實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)、教學(xué)資料、師資隊(duì)伍等）是否滿足教學(xué)需要，教學(xué)質(zhì)量能不能有保證，學(xué)生滿意不滿意等幾個(gè)方面。
（2）培養(yǎng)方案
培養(yǎng)方案是保證人才質(zhì)量和培養(yǎng)規(guī)格的法規(guī)性文件，是組織教學(xué)過(guò)程和安排教學(xué)任務(wù)的重要依據(jù)，是學(xué)生在校幾年中課內(nèi)課外學(xué)習(xí)的重要保證。考察一個(gè)學(xué)校的培養(yǎng)方案，主要是考察制定培養(yǎng)方案的指導(dǎo)思想和原則，還有培養(yǎng)方案本身的內(nèi)容及執(zhí)行的情況。指導(dǎo)思想和原則：①要體現(xiàn)學(xué)校的定位，特別是培養(yǎng)目標(biāo)的定位；②要體現(xiàn)具有時(shí)代特征的教育思想觀念，教育思想觀念要先進(jìn)；③要體現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)高等教育的改革主流。
? 4.2課程
（1）教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革
教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革是人才培養(yǎng)模式的著重體現(xiàn)。教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革重點(diǎn)是要考察學(xué)校改革總體思路、具體計(jì)劃、配套措施、實(shí)現(xiàn)的情況和已經(jīng)取得的成果。學(xué)校應(yīng)該根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式，從對(duì)人才的知識(shí)、能力目標(biāo)出發(fā)，進(jìn)行課程改革和建設(shè)，要進(jìn)行優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容整合和精品課程建設(shè)，逐步形成一批教學(xué)質(zhì)量高的有特色的本校優(yōu)質(zhì)課程。
（2）教材建設(shè)與選用
學(xué)校要完善教材的評(píng)審、評(píng)價(jià)、選用機(jī)制，要嚴(yán)把教材質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)調(diào)要選用高質(zhì)量的精品教材和新版教材，要采取措施支持和出版有特色的教材。并不是所有的學(xué)校都有能力編寫(xiě)教材，對(duì)一般學(xué)校來(lái)說(shuō)，主要要做好教材的選用，強(qiáng)調(diào)教材的評(píng)審、評(píng)價(jià)、選用機(jī)制，要求使用高質(zhì)量的教材。
（3）教學(xué)方法與手段改革
教學(xué)方法改革的中心是加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，改革要有利于學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，要有利于增強(qiáng)學(xué)生自學(xué)能力、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和實(shí)踐的能力，要有利于學(xué)生個(gè)性和才能的全面發(fā)展。課堂講授要采用啟發(fā)式、討論式等教學(xué)方法，要提供給學(xué)生自主學(xué)習(xí)和實(shí)踐的空間，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)和獨(dú)立研究的能力，要突出學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
教學(xué)手段的改革主要是采用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)和手段，特別是多媒體教學(xué)技術(shù)。教育部2005年1號(hào)文件要求，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)高校必修課利用多媒體授課課時(shí)不低于30%，其他院校不低于15%；重點(diǎn)建設(shè)高校是指"211工程"建設(shè)的高校；2005年以前按照方案執(zhí)行，2005年及以后要按照1號(hào)文件執(zhí)行。
（4）雙語(yǔ)教學(xué)
在2004年修訂方案時(shí)，對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)要求比原來(lái)的降低了一些，只是對(duì)四類(lèi)專(zhuān)業(yè)：生物技術(shù)、信息技術(shù)、金融、法律這幾個(gè)專(zhuān)業(yè)有量的要求，其他專(zhuān)業(yè)不作特別要求，希望學(xué)校注重規(guī)劃，采取措施，積極支持推進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)。當(dāng)前主要是提高雙語(yǔ)教學(xué)的質(zhì)量，繼續(xù)擴(kuò)大雙語(yǔ)教學(xué)的數(shù)量。
? 4.3實(shí)踐教學(xué)
（1）實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)
主要是考察學(xué)校實(shí)習(xí)時(shí)間有沒(méi)有保證，采取什么有效的措施保障實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)的時(shí)間，是否收到好的效果。這里強(qiáng)調(diào)要保證實(shí)習(xí)的時(shí)間，要保證實(shí)習(xí)的效果，要科學(xué)地制定實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)方案，科學(xué)的設(shè)置實(shí)踐教學(xué)體系，要不斷改革實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，改革實(shí)踐教學(xué)方法，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓大學(xué)生較早的參加科研和創(chuàng)新活動(dòng)。
（2）實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與體系
實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容包括實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）、學(xué)年論文等，也包括軍訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)以及納入教學(xué)計(jì)劃的社會(huì)調(diào)查、科技制作、學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)等。上述內(nèi)容要形成科學(xué)合理的體系，對(duì)實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)有重要作用。實(shí)踐教學(xué)在評(píng)估方案中是重要指標(biāo)，教育部2005年1號(hào)文件還強(qiáng)調(diào)是關(guān)鍵性指標(biāo)。
（3）綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)
注意，這里是按學(xué)年統(tǒng)計(jì)的。只要一門(mén)實(shí)驗(yàn)課程有1個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目是綜合性、設(shè)計(jì)性的，就算這門(mén)課程有綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)指標(biāo)目前要求還是比較低的。
（4）實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放
學(xué)校實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力。實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放考察的內(nèi)容包括開(kāi)放的范圍、開(kāi)放的時(shí)間、開(kāi)放的內(nèi)容和對(duì)學(xué)生開(kāi)放的覆蓋面，應(yīng)該包括學(xué)校的科研、專(zhuān)業(yè)、國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，1號(hào)文件要求所有實(shí)驗(yàn)室都要對(duì)學(xué)生開(kāi)放。
（五）教學(xué)管理
? 5.1管理隊(duì)伍
教學(xué)管理隊(duì)伍是指校、院（系）兩級(jí)教學(xué)管理人員，包括學(xué)校的分管教學(xué)的校長(zhǎng)、教務(wù)處的專(zhuān)職教學(xué)管理人員、院（系、部）分管教學(xué)的院長(zhǎng)（主任）、教學(xué)秘書(shū)等，專(zhuān)指本專(zhuān)科教學(xué)管理人員，不包括成人教育、研究生教育管理人員。
（1）結(jié)構(gòu)與素質(zhì)
要求管理人員在組合上能從年齡、學(xué)歷、學(xué)緣、專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)、能力等方面，構(gòu)成合理的結(jié)構(gòu)搭配，發(fā)揮最佳的整體管理效能。在教學(xué)管理隊(duì)伍分析時(shí)要考慮到管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性，教學(xué)管理隊(duì)伍不穩(wěn)定的，其教學(xué)管理秩序很可能也是不穩(wěn)定的，所以在考察教學(xué)管理隊(duì)伍時(shí)要考察任職時(shí)間。要考察教學(xué)管理隊(duì)伍個(gè)人的德、智、才和從事管理工作所必需的業(yè)務(wù)水平，既要有與崗位相適應(yīng)的能力、理論和知識(shí)水平，又要明確教學(xué)管理人員的崗位職責(zé)，要將教學(xué)管理人員的主要精力投入到管理工作當(dāng)中去。
（2）教學(xué)管理及其改革的研究與實(shí)踐成果
根據(jù)教育部頒布的教學(xué)管理要點(diǎn)，教學(xué)管理的基本內(nèi)容包括：教學(xué)計(jì)劃管理、教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)質(zhì)量與評(píng)價(jià)，以及學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、課程、教材、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)踐教學(xué)基地、學(xué)風(fēng)、教師隊(duì)伍、教學(xué)管理制度等教學(xué)基本建設(shè)的管理。教學(xué)管理的基本任務(wù)：研究教學(xué)及其管理規(guī)律，改進(jìn)教學(xué)管理工作，提高教學(xué)管理水平；建立穩(wěn)定的教學(xué)秩序，保證教學(xué)工作正常運(yùn)行；研究并組織實(shí)施教學(xué)改革，努力調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生教與學(xué)的積極性。教學(xué)管理及改革的研究與實(shí)踐成果，要求研究與實(shí)踐成果顯著。研究與實(shí)踐成果是指教學(xué)管理調(diào)研或咨詢報(bào)告、論文、專(zhuān)著等。這個(gè)觀測(cè)點(diǎn)一方面要考察教學(xué)管理工作，考察這個(gè)隊(duì)伍是不是嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)的規(guī)章制度文件，嚴(yán)格的教學(xué)管理；同時(shí)還要看這支隊(duì)伍有沒(méi)有服務(wù)意識(shí)，能不能做到以人為本；第三還要看其研究的項(xiàng)目和研究成果。要看其科研狀況怎么樣，特別是對(duì)教學(xué)和教學(xué)管理的研究以及實(shí)施改革情況怎么樣。
? 5.2質(zhì)量控制
（1）教學(xué)規(guī)章制度的建設(shè)和執(zhí)行
學(xué)校教學(xué)規(guī)章制度和教學(xué)管理文件是否完善，學(xué)校文件要體現(xiàn)先進(jìn)的教學(xué)思想，積極采用先進(jìn)的管理技術(shù)，采取措施確保各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行。
（2）主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
學(xué)校要制定各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就無(wú)法評(píng)價(jià)各教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，教學(xué)質(zhì)量是多層面、多樣化的。主要教學(xué)環(huán)節(jié)包括理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)（實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文或設(shè)計(jì)等）。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指為達(dá)到目標(biāo)、水平和要求而制定的規(guī)范性文件所提出的要求。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有目的性、規(guī)范性、可操作性。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要符合學(xué)校的定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格。課程建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)也都應(yīng)有相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，教師的教學(xué)工作也應(yīng)有相應(yīng)的工作規(guī)范?？己藭r(shí)除要求提供系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文件外，還要考核標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
（3）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控
建立自我完善、自我約束的教學(xué)質(zhì)量（含實(shí)踐教學(xué)）監(jiān)控與保障體系是教學(xué)質(zhì)量控制的重要保證。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系包括六個(gè)環(huán)節(jié)，一是目標(biāo)的確定，二是各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立，三是信息的收集整理與分析，四是評(píng)估機(jī)制的建立，評(píng)估的重點(diǎn)是：課程評(píng)估、教師授課評(píng)估（實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)估）、學(xué)生學(xué)習(xí)的評(píng)估及院（系、部）的教學(xué)工作評(píng)估等，五是信息的反饋（收集的信息要反饋），六是政策的調(diào)控。這里特別強(qiáng)調(diào)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量要有得力的監(jiān)控措施且執(zhí)行情況良好。
? （六）學(xué)風(fēng)
? 6.1教師風(fēng)范
教師的師德修養(yǎng)和敬業(yè)精神
教師風(fēng)范是教師的世界觀、人生觀、價(jià)值觀及道德修養(yǎng)、知識(shí)水平、文化水平、精神面貌等的綜合表現(xiàn)，是教師的德與才的統(tǒng)一。教師風(fēng)范是教師隊(duì)伍素質(zhì)的核心，是學(xué)校品牌和校風(fēng)的象征。教師的教風(fēng)不僅表現(xiàn)在課堂教學(xué)及各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)之中，也表現(xiàn)在科學(xué)研究活動(dòng)中，還表現(xiàn)在教書(shū)育人和為人師表等方面。在當(dāng)前形勢(shì)下，教師抵制學(xué)術(shù)腐敗也是教師風(fēng)范的表現(xiàn)形式之一?？疾斓闹攸c(diǎn)是學(xué)校是否重視師德師風(fēng)建設(shè)，是否制定相應(yīng)的規(guī)章制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施以保證教師的主要精力投入教學(xué)，教師是否嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，做到嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、從嚴(yán)執(zhí)教、教書(shū)育人。
? 6.2學(xué)習(xí)風(fēng)氣
學(xué)習(xí)風(fēng)氣是學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的精神面貌的體現(xiàn)，它通過(guò)潛移默化對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提高起到十分積極的作用。優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成，一是離不開(kāi)校園環(huán)境的氛圍熏陶。美麗幽靜的校園環(huán)境，高雅、健康向上的校園文化氛圍是形成優(yōu)良學(xué)風(fēng)的重要外部條件。濃郁的高品位的校園文化環(huán)境會(huì)感染、熏陶、激勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，拼搏進(jìn)取。二是離不開(kāi)學(xué)校的教育和管理。一所學(xué)風(fēng)優(yōu)良的學(xué)校，一定有一套完整的學(xué)生管理工作體系，完善的規(guī)章制度和規(guī)范化的日常管理工作。三是需要在一系列教育活動(dòng)（即教育載體）中養(yǎng)成。為此，學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造一切條件，以豐富多彩的活動(dòng)為載體，吸引、組織每一位學(xué)生積極參加科技文化活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)及其他各種素質(zhì)教育活動(dòng)。
（1）學(xué)生遵守校紀(jì)校規(guī)的情況
在這個(gè)觀測(cè)點(diǎn)主要考察學(xué)校關(guān)于學(xué)生工作的體系、規(guī)章制度是否完善；學(xué)校進(jìn)行這方面的教育活動(dòng)特別是考風(fēng)教育，措施是否得力，效果如何。既可以通過(guò)學(xué)校提供的有關(guān)資料，看學(xué)生是否遵守校紀(jì)校規(guī)、自覺(jué)遵守考試紀(jì)律，學(xué)校對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行教育和處理的情況，同時(shí)又可以通過(guò)專(zhuān)家的實(shí)地考察和感受進(jìn)行判斷。
（2）學(xué)風(fēng)建設(shè)和調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的措施與效果
主要看學(xué)校采取了哪些措施規(guī)范學(xué)生行為，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性，引導(dǎo)學(xué)生將主要精力投入學(xué)習(xí)活動(dòng)以及取得的效果如何。
（3）課外科技文化活動(dòng)
科技文化活動(dòng)主要指學(xué)校以提高學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)踐能力和人文素質(zhì)為目的而組織的各項(xiàng)科技文化活動(dòng)，統(tǒng)計(jì)參加各類(lèi)活動(dòng)的人數(shù)時(shí)，應(yīng)以較長(zhǎng)時(shí)間、系統(tǒng)地參加的人數(shù)計(jì)算，若參加人數(shù)占學(xué)生總數(shù)的一半左右，可謂之"參加人數(shù)多"；有一定數(shù)量反映學(xué)生課外活動(dòng)效果的研究論文、科技成果、文藝作品、競(jìng)賽獲獎(jiǎng)等物化成果，即可視為效果好。
? （七）教學(xué)效果
這里有六個(gè)二級(jí)指標(biāo)，三個(gè)是重要指標(biāo)。教育部教高評(píng)中心[2006]1號(hào)文件規(guī)定，專(zhuān)家組進(jìn)?？疾煸u(píng)估，原則上只抽查在校學(xué)生近一年的試卷、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)報(bào)告和調(diào)閱最近一屆畢業(yè)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）。專(zhuān)家組進(jìn)校仍要組織對(duì)學(xué)生進(jìn)行基本技能測(cè)試，但不進(jìn)行統(tǒng)一的閉卷考試。
? 7.1基本理論與基本技能
（1）學(xué)生基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)和基本技能的實(shí)際水平
如何來(lái)考核一個(gè)學(xué)校學(xué)生的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)和基本技能，主要通過(guò)三個(gè)方面，一是通過(guò)學(xué)生在校學(xué)習(xí)的成績(jī)，特別是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)主要課程的考試試題水平及學(xué)生考試結(jié)果的分析。不光看試卷的成績(jī)，還要看試卷的質(zhì)量，評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)及嚴(yán)格執(zhí)行情況；二是要看學(xué)校之間橫向可比較的考試和競(jìng)賽、比賽的成績(jī)，全國(guó)的統(tǒng)考、地區(qū)的統(tǒng)考、全國(guó)的競(jìng)賽、地區(qū)的競(jìng)賽等；三是專(zhuān)家組考察的結(jié)果，通過(guò)查閱畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）、試卷等材料，還要通過(guò)各種形式的座談、討論、測(cè)試等等來(lái)考察。專(zhuān)家組最后要通過(guò)綜合判斷，以得出學(xué)生掌握基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)和基本技能水平的結(jié)論。
（2）學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力
一定要看學(xué)校在創(chuàng)新教育和實(shí)踐能力培養(yǎng)方面所作的工作；二是看創(chuàng)新與實(shí)踐教育成果及獲獎(jiǎng)情況，特別是獲省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)量和等級(jí)。
? 7.2畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)
畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的質(zhì)量，一方面反映了學(xué)生在校學(xué)習(xí)的質(zhì)量，另一方面也反映了一個(gè)學(xué)校師資水平及教學(xué)管理水平，非常重要。考核一個(gè)學(xué)校的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）主要看兩點(diǎn)，一是畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的選題是否結(jié)合實(shí)際，選題性質(zhì)、難度、分量、綜合訓(xùn)練等情況是否符合培養(yǎng)目標(biāo)的要求；二是看指導(dǎo)教師指導(dǎo)的學(xué)生數(shù)是否適當(dāng)，指導(dǎo)時(shí)間是否有保障。除了考察畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）本身的學(xué)術(shù)水平和質(zhì)量之外，還要考察學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力、綜合應(yīng)用知識(shí)的能力、外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、應(yīng)用工具的能力、寫(xiě)作的能力等。關(guān)于畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）是不是必須強(qiáng)調(diào)"一人一題"的問(wèn)題，《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作的通知》（教高廳[2004]14號(hào)）要求：畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題"要把一人一題作為選題工作的重要原則"。"一人一題"是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)、獨(dú)立完成任務(wù)的能力、避免相互抄襲的有效前提。當(dāng)然，也可以幾位學(xué)生共同合作完成一個(gè)較大的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目，大題目的總體設(shè)計(jì)每個(gè)學(xué)生都要參加，其余部分應(yīng)做到分工明確，以保證每個(gè)學(xué)生都能獨(dú)立完成相應(yīng)部分的工作。
? 7.3思想道德修養(yǎng)
學(xué)生思想道德素養(yǎng)與文化、心理素質(zhì)
這里主要是考察學(xué)校所是否重視對(duì)學(xué)生的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)和心理素質(zhì)的培養(yǎng)，以及學(xué)生在這些方面的狀況如何。在思想道德修養(yǎng)里面加了一個(gè)心理素質(zhì)，因?yàn)樵诳疾鞂W(xué)生思想道德素養(yǎng)中，心理素質(zhì)是很重要的?，F(xiàn)在學(xué)生心理上的問(wèn)題比較多，高校里出的不少問(wèn)題與學(xué)生的心理狀況、心理素質(zhì)不健康有關(guān)。主要考察學(xué)生有沒(méi)有相應(yīng)的心理教育、咨詢機(jī)構(gòu)，開(kāi)展了哪些工作，對(duì)學(xué)生的心理疾病是否進(jìn)行及時(shí)的治療。
? 7.4體育
體育主要考察兩方面，一方面是看學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的合格率；另一方面是看學(xué)校的群眾性體育活動(dòng)、競(jìng)技體育活動(dòng)的開(kāi)展情況以及學(xué)生是否養(yǎng)成良好的健身習(xí)慣。
? 7.5社會(huì)聲譽(yù)
（1）生源
一是看學(xué)校學(xué)生的錄取平均分與當(dāng)?shù)氐匿浫》謹(jǐn)?shù)線之間的差距，二是看第一志愿錄取率，三是看報(bào)到率。
（2）社會(huì)評(píng)價(jià)
主要是看社會(huì)對(duì)學(xué)生的需求狀況，用人單位對(duì)學(xué)校畢業(yè)生的反映，社會(huì)、媒體及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)等。
? 7.6就業(yè)
這個(gè)二級(jí)指標(biāo)是從"社會(huì)聲譽(yù)"指標(biāo)中單列出來(lái)的。主要考察兩個(gè)方面，一是看就業(yè)率，即近三屆學(xué)生的年底就業(yè)率，二是看學(xué)校采取什么有效措施促進(jìn)學(xué)生就業(yè)及其取得的效果。計(jì)算就業(yè)率分母應(yīng)該是當(dāng)年獲得畢業(yè)證書(shū)的學(xué)生人數(shù)。
? （八）特色項(xiàng)目
要求評(píng)優(yōu)秀必須有鮮明的特色，評(píng)良好要有特色項(xiàng)目。學(xué)校在總結(jié)辦學(xué)特色過(guò)程中，由于對(duì)辦學(xué)特色的認(rèn)識(shí)不一，對(duì)內(nèi)涵把握不一，因而概括出來(lái)的辦學(xué)特色，有的比較準(zhǔn)確，有的就不太準(zhǔn)確，甚至不是特色。根據(jù)評(píng)估方案注解，特色是指在長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中積淀形成的，本校特有的，優(yōu)于其他學(xué)校的獨(dú)特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌。特色應(yīng)當(dāng)對(duì)優(yōu)化人才培養(yǎng)過(guò)程，提高教學(xué)質(zhì)量作用大，效果顯著。特色有一定的穩(wěn)定性并應(yīng)在社會(huì)上有一定影響、得到公認(rèn)。評(píng)估方案中概括特色體現(xiàn)在不同的方面，也是經(jīng)過(guò)認(rèn)真概括、提煉出來(lái)的，我個(gè)人體會(huì)，第一，這里要求的特色跟辦學(xué)的成績(jī)是有區(qū)別的，辦學(xué)的成績(jī)不一定能成為學(xué)校的特色，某些方面的工作做得好是成績(jī)，但不一定是特色；第二，一個(gè)學(xué)校的辦學(xué)特色是客觀存在的，但有的是需要通過(guò)發(fā)動(dòng)廣大的教職員工挖掘總結(jié)出來(lái)；第三，辦學(xué)特色與特色項(xiàng)目似有所區(qū)別。辦學(xué)特色是經(jīng)過(guò)更長(zhǎng)時(shí)間積淀形成，涵蓋更寬廣、更深厚，而特色項(xiàng)目則相對(duì)要求低一些，具體一些；第四，這里講的特色是教學(xué)工作的特色，一般不宜將特色學(xué)科和特色專(zhuān)業(yè)概括為特色，也不宜將學(xué)校定位等共性的內(nèi)容作為特色，第五，特色項(xiàng)目不宜總結(jié)太多，也不可能很多，很多就不是特色了。
? 三、處理好評(píng)估指標(biāo)及相關(guān)的幾個(gè)關(guān)系
本科教學(xué)評(píng)估工作本身是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，因此，在評(píng)建過(guò)程中有許多關(guān)系要處理好：
（一）正確處理好頂層設(shè)計(jì)指標(biāo)與一般指標(biāo)的關(guān)系
前面談到第一個(gè)指標(biāo)"辦學(xué)指導(dǎo)思想"是學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展至關(guān)重要，具有根本性、戰(zhàn)略性的指導(dǎo)意義，它包括學(xué)校的辦學(xué)思路、教育理念、學(xué)校定位以及教育觀、質(zhì)量觀、發(fā)展觀、人才觀等，它是評(píng)估體系中的重要一級(jí)指標(biāo)，它與評(píng)估的其他指標(biāo)不能等量齊觀、一視同仁，而必須是高屋建瓴，高度重視。因此，在教育思想觀念的A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求"具有先進(jìn)的教育思想觀念"，在C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中也要求"注重先進(jìn)教育思想觀念的學(xué)習(xí)與研究"，其所以如此重要，因?yàn)橄冗M(jìn)的教育思想觀念使教育教學(xué)改革、建設(shè)和發(fā)展的先導(dǎo)。當(dāng)然不是說(shuō)其他指標(biāo)不重要，其他指標(biāo)，特別是其中的重要指標(biāo)，也是構(gòu)成指標(biāo)體系的重要有機(jī)組成部分。
（二）正確處理好硬件指標(biāo)與軟件指標(biāo)的關(guān)系
指標(biāo)體系中看起來(lái)硬件指標(biāo)很多，實(shí)際上軟件指標(biāo)更多，對(duì)辦學(xué)來(lái)說(shuō)，都非常重要。如何處理好兩者的關(guān)系，關(guān)鍵是"硬件崇實(shí)、軟件崇嚴(yán)"。也就是對(duì)于硬件要抓落實(shí)，對(duì)于軟件要嚴(yán)格要求。特別是在硬件建設(shè)的同時(shí)不要忽略了軟件的建設(shè)，更不要有這種思想，認(rèn)為硬件是看得見(jiàn)、摸得著，專(zhuān)家容易考察的，而忽視軟件建設(shè)。實(shí)際上辦好一所學(xué)校，確定好辦學(xué)指導(dǎo)思想，有效地進(jìn)行教學(xué)基本建設(shè)與改革，科學(xué)規(guī)范的教學(xué)管理，樹(shù)立良好的學(xué)風(fēng)，學(xué)校才能辦好。從某種意義上來(lái)說(shuō)，軟件建設(shè)的難度要比硬件建設(shè)更大。例如一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，只要資金到位，買(mǎi)了設(shè)備，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間調(diào)試，就可以建起來(lái)。但是實(shí)驗(yàn)室管理、實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容的改革、實(shí)驗(yàn)室的開(kāi)放管理等短時(shí)間內(nèi)是不容易搞好的。再比如，學(xué)風(fēng)，有些學(xué)校平時(shí)工作抓得不好，在專(zhuān)家進(jìn)校前突擊一下，前三天看起來(lái)很好，第四天、第五天專(zhuān)家再回頭到教室、自習(xí)室一看，都變了樣。所以希望學(xué)校在評(píng)建的過(guò)程中能夠把硬件軟件兩手抓，兩手都要硬。
（三）正確處理好重視評(píng)估過(guò)程與重視評(píng)估結(jié)果的關(guān)系
目前廣大高校在評(píng)建工作中對(duì)兩者的關(guān)系從總體上看是處理得好的和比較好的，但也有某些學(xué)校因?yàn)檫^(guò)分在乎結(jié)論，從而忽視了以評(píng)促建、重在建設(shè)，有的以至于犯低級(jí)錯(cuò)誤，弄虛作假。實(shí)際上評(píng)估結(jié)論是評(píng)估過(guò)程的一個(gè)必然結(jié)果，評(píng)估不是目的，評(píng)估的指導(dǎo)原則是以評(píng)促建，以評(píng)促改，以評(píng)促管，所以要更加重視建設(shè)和改革發(fā)展的過(guò)程。
（四）正確處理好領(lǐng)導(dǎo)重視與發(fā)動(dòng)群眾的關(guān)系
本科教學(xué)工作水平評(píng)估是一項(xiàng)涉及學(xué)校全局性的工作，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，同時(shí)又需要廣泛深入地發(fā)動(dòng)群眾。在迎評(píng)工作中，學(xué)院是基礎(chǔ)，部門(mén)是關(guān)鍵，必須"兩輪驅(qū)動(dòng)"、"比翼齊飛"才能形成合力，創(chuàng)造一種全校上下集中精力抓評(píng)估，一心一意謀發(fā)展，認(rèn)認(rèn)真真促整改的良好局面。
最后，還要說(shuō)明的是，教學(xué)工作評(píng)估也要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，方案要不斷完善，工作方式方法要不斷改進(jìn)，現(xiàn)在教育部又成立了評(píng)估分類(lèi)指導(dǎo)研究課題組，分幾個(gè)攤專(zhuān)門(mén)研究這方面的問(wèn)題，希望大家關(guān)注，結(jié)合本校的評(píng)建工作，提出進(jìn)一步修訂評(píng)估方案和改進(jìn)評(píng)估方式方法的建議，共同為進(jìn)一步搞好下一輪的評(píng)估工作而努力。
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