教育部本科教學(xué)工作合格評(píng)估36問(wèn)
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一、開(kāi)展高校教學(xué)評(píng)估的法律依據(jù)是什么?
? ? 答:《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》和《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》對(duì)開(kāi)展高等學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量評(píng)估(高等學(xué)校教學(xué)評(píng)估工作為其中的一種形式)都有明確規(guī)定。《中華人民共和國(guó)教育法》第二十四條規(guī)定:"國(guó)家實(shí)行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育評(píng)估制度。"《中華人民共和國(guó)高等教育法》第四十四條規(guī)定:"高等學(xué)校的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量,接受教育行政部門(mén)的監(jiān)督和由其組織的評(píng)估。"《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第四十條規(guī)定:"教育行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)依法對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行督導(dǎo),促進(jìn)提高辦學(xué)質(zhì)量;組織或者委托社會(huì)中介組織評(píng)估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。"
二、國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》對(duì)高等教育質(zhì)量保障與評(píng)估主要提出了哪些要求?
??? 答:提高質(zhì)量是未來(lái)十年我國(guó)高等教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)這一任務(wù),國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》對(duì)高等教育質(zhì)量保障與評(píng)估工作提出了明確要求:第二條:"制定教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),建立健全質(zhì)量保障體系。"第十九條:"健全教學(xué)質(zhì)量保障體系,改進(jìn)高校教學(xué)評(píng)估。"第三十三條:"改進(jìn)教育教學(xué)評(píng)價(jià)。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念,建立科學(xué)、多樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展由政府、學(xué)校、家長(zhǎng)及社會(huì)各方面參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)。"第四十條:"推進(jìn)專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)高等學(xué)校學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。建立科學(xué)、規(guī)范的評(píng)估制度。探索與國(guó)際高水平教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)合作,形成中國(guó)特色學(xué)校評(píng)價(jià)模式。建立高等學(xué)校質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。"第四十四條:"加強(qiáng)對(duì)民辦教育的評(píng)估。"第四十七條:"整合國(guó)家教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)及資源,完善監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,定期發(fā)布監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。"
三、開(kāi)展本科教學(xué)工作評(píng)估對(duì)提高高校教學(xué)質(zhì)量有何作用?
??? 答:開(kāi)展本科教學(xué)工作評(píng)估是提高高等教育質(zhì)量的重要抓手。評(píng)估不僅能鑒定學(xué)校教學(xué)工作的質(zhì)量和水平,診斷學(xué)校教學(xué)工作存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)建議,還可以發(fā)揮評(píng)估指標(biāo)的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)學(xué)校更新教育觀念、明確發(fā)展方向和目標(biāo)、深化教學(xué)改革,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)合作教育深入開(kāi)展。同時(shí),評(píng)估具有激勵(lì)和督促作用,能夠促進(jìn)學(xué)校不斷改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)教學(xué)管理、建立并完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系、形成自我約束和監(jiān)控機(jī)制。實(shí)踐證明,"以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管"已經(jīng)取得切實(shí)的效果。通過(guò)評(píng)估,學(xué)校教學(xué)工作水平明顯提升,達(dá)到了提高教學(xué)質(zhì)量的目的,學(xué)生成為直接受益者。
四、國(guó)際上主要國(guó)家開(kāi)展高等教育評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)和做法有哪些?
??? 答:世界上多數(shù)國(guó)家都有高等教育評(píng)估制度(國(guó)際上統(tǒng)稱(chēng)為高等教育質(zhì)量保障制度),概括起來(lái)有以下共同的經(jīng)驗(yàn):
??? 從評(píng)估頻率上看,大部分國(guó)家都有5-8年的評(píng)估周期。從評(píng)估內(nèi)容上看,多數(shù)國(guó)家都是既開(kāi)展院校評(píng)估,也開(kāi)展專(zhuān)業(yè)認(rèn)證及評(píng)估,而且人才培養(yǎng)和教學(xué)工作是評(píng)估的主要內(nèi)容。
??? 從評(píng)估模式上看,大致分為三種類(lèi)型:一是認(rèn)證模式,主要看被評(píng)估對(duì)象是否達(dá)到了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)論一般為"通過(guò)"或"不通過(guò)"兩種。合格評(píng)估就屬于認(rèn)證模式;二是等級(jí)模式,主要看被評(píng)估對(duì)象處于什么水平,結(jié)論一般分為"優(yōu)"、"良"、"合格"、"不合格"等幾個(gè)等級(jí);三是審核模式,主要看被評(píng)估對(duì)象是否達(dá)到了自身設(shè)定的目標(biāo),是否有自律機(jī)制。評(píng)估后,專(zhuān)家組給出審核報(bào)告,引導(dǎo)學(xué)校自我改進(jìn)工作。
??? 從評(píng)估組織方式上看,可大致分為三種:一是政府主導(dǎo)型;二是政府、社會(huì)共同參與型;三是民間主導(dǎo)型。而且,實(shí)行管、辦、評(píng)相分離是各國(guó)的共同特點(diǎn)。
五、什么是本科教學(xué)工作合格評(píng)估?
??? 答:在我國(guó),本科教學(xué)工作評(píng)估有五種基本形式:一是開(kāi)展學(xué)校自我評(píng)估;二是實(shí)施教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測(cè);三是實(shí)行分類(lèi)的院校評(píng)估(包括合格評(píng)估和審核評(píng)估);四是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)認(rèn)證及評(píng)估;五是探索國(guó)際評(píng)估。
??? 合格評(píng)估是國(guó)家對(duì)未參加過(guò)教學(xué)工作評(píng)估的新建普通本科院校(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新建本科院校)開(kāi)展的一種本科教學(xué)工作評(píng)估形式。所有新建本科院校在規(guī)定期限內(nèi)必須參加。這些院校通過(guò)合格評(píng)估后將進(jìn)入審核評(píng)估范圍。
六、為什么要開(kāi)展本科教學(xué)工作合格評(píng)估?
??? 答:截至2010年,2000年以來(lái)新建的本科院校有314所,約占普通本科院校數(shù)(不含獨(dú)立學(xué)院)的40%,已成為我國(guó)高等教育體系的重要組成部分,其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量對(duì)我國(guó)高等教育的整體發(fā)展和建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)至關(guān)重要。這些學(xué)校開(kāi)辦本科教育時(shí)間較短,基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。因此,對(duì)這些新建本科院校教學(xué)工作開(kāi)展合格評(píng)估,有利于促進(jìn)學(xué)校明確辦學(xué)定位,改善辦學(xué)條件,規(guī)范教學(xué)管理,加快內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè),提升教學(xué)質(zhì)量,更好地為地方(行業(yè))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
??? 開(kāi)展教學(xué)工作合格評(píng)估,還有利于政府了解和把握高等學(xué)校的辦學(xué)狀況,對(duì)高等學(xué)校實(shí)施宏觀管理和分類(lèi)指導(dǎo);有利于促進(jìn)社會(huì)參與高等學(xué)校人才培養(yǎng),評(píng)價(jià)和監(jiān)督高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量。同時(shí),開(kāi)展教學(xué)評(píng)估也是世界上許多國(guó)家的通行做法。
七、本科教學(xué)工作合格評(píng)估的指導(dǎo)思想和核心內(nèi)涵是什么?
??? 答:合格評(píng)估工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》精神,以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)。樹(shù)立評(píng)估新理念、探索評(píng)估新方法、倡導(dǎo)評(píng)估良好風(fēng)尚。充分調(diào)動(dòng)學(xué)校、政府、社會(huì)三方面的積極性,促進(jìn)學(xué)校合理定位,強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),改革人才培養(yǎng)模式,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
??? 合格評(píng)估方案設(shè)計(jì)體現(xiàn)了上述指導(dǎo)思想,該方案的核心內(nèi)涵是"四個(gè)促進(jìn),三個(gè)基本,兩個(gè)突出,一個(gè)引導(dǎo)"。"四個(gè)促進(jìn)"是指促進(jìn)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入,促進(jìn)辦學(xué)條件改善,促進(jìn)教學(xué)管理規(guī)范,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高;"三個(gè)基本"是指:辦學(xué)條件基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),教學(xué)管理基本規(guī)范,教學(xué)質(zhì)量基本得到保證;"兩個(gè)突出"是指:突出服務(wù)地方(行業(yè))經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,突出培養(yǎng)應(yīng)用型人才的辦學(xué)定位;"一個(gè)引導(dǎo)"是指:引導(dǎo)參評(píng)學(xué)校構(gòu)建并逐步完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系,形成不斷提高教學(xué)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。以上這四個(gè)方面是合格評(píng)估方案的核心內(nèi)容。
八、學(xué)校參加本科教學(xué)工作合格評(píng)估的條件是什么?
??? 答:學(xué)校參加本科教學(xué)工作合格評(píng)估的條件是:
??? (1)有三屆以本校名義招生的普通本科畢業(yè)生。
??? (2)當(dāng)年沒(méi)有被限制招生和暫停招生。
??? (3)學(xué)校上一年生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)撥款須達(dá)到國(guó)家《關(guān)于進(jìn)一步提高地方普通本科高校生均撥款水平的意見(jiàn)》(財(cái)教[2010]567號(hào))文件規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),即2012年底生均撥款達(dá)到12000元。
??? (4)已有五屆本科畢業(yè)生的新建本科院校應(yīng)參加教學(xué)工作合格評(píng)估,凡因未達(dá)到評(píng)估條件而推遲評(píng)估的學(xué)校,在學(xué)校推遲評(píng)估期間,教育部將采取暫停備案新設(shè)本科專(zhuān)業(yè)、減少招生人數(shù)等限制措施。
對(duì)目前已有三屆本科畢業(yè)生的新建本科院校,國(guó)家計(jì)劃用3年左右時(shí)間評(píng)完。其余學(xué)校陸續(xù)達(dá)到參評(píng)條件后,屆時(shí)依次接受合格評(píng)估。
九、本科教學(xué)工作合格評(píng)估中政府、高校和社會(huì)的地位和作用如何?
??? 答:政府依法負(fù)責(zé)制定評(píng)估工作方針政策、教學(xué)質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方案、評(píng)估總體規(guī)劃安排,委托專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估活動(dòng)。合格評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估指標(biāo)體系具有導(dǎo)向性,體現(xiàn)了政府對(duì)新建本科院校發(fā)展的要求。
??? 高校既是接受評(píng)估的對(duì)象,又是評(píng)估工作的主體。《中華人民共和國(guó)高等教育法》明確規(guī)定:高等學(xué)校應(yīng)該以人才培養(yǎng)為中心,開(kāi)展教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù),保證教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。因此,在我國(guó),高等學(xué)校是人才培養(yǎng)的主體,承擔(dān)著開(kāi)展自評(píng)自建活動(dòng)、并主動(dòng)接受外部評(píng)估的法律義務(wù)。社會(huì)是評(píng)估的參與者和監(jiān)督者。社會(huì)對(duì)于高校的人才培養(yǎng)、教育教學(xué)以及評(píng)估工作具有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。因此,實(shí)行陽(yáng)光評(píng)估,吸收社會(huì)力量參與,評(píng)估信息向社會(huì)發(fā)布,讓社會(huì)多方面了解評(píng)估工作,理解、支持和監(jiān)督評(píng)估工作是評(píng)估工作可持續(xù)開(kāi)展的重要保障。
十、本科教學(xué)工作合格評(píng)估倡導(dǎo)哪些新理念?
??? 答:在總結(jié)我國(guó)多年評(píng)估實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),借鑒國(guó)際現(xiàn)代教育評(píng)估理論的基礎(chǔ)上,合格評(píng)估工作倡導(dǎo)以下新理念:一是強(qiáng)調(diào)學(xué)校是評(píng)估和質(zhì)量保障的主體,轉(zhuǎn)變學(xué)校被動(dòng)接受評(píng)估的局面。二是體現(xiàn)由重結(jié)論向重過(guò)程轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)學(xué)校以平常心、正常態(tài)對(duì)待評(píng)估,重在建設(shè)過(guò)程和改進(jìn)工作。三是評(píng)估專(zhuān)家與參評(píng)學(xué)校是平等互動(dòng)關(guān)系,專(zhuān)家的職責(zé)既要為國(guó)家把關(guān),更強(qiáng)調(diào)為學(xué)校服務(wù)。四是突顯以學(xué)生為本,強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)和服務(wù),重視學(xué)生對(duì)教學(xué)工作滿意度的評(píng)價(jià)。
十一、本科教學(xué)工作合格評(píng)估有哪些新方法?
??? 答:一是使用了數(shù)據(jù)分析方法。教育部評(píng)估中心基于全國(guó)高等學(xué)校本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)各校的教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)做出分析報(bào)告,提供給評(píng)估專(zhuān)家分析問(wèn)題,做出判斷。
??? 二是采用了新的考察模式。在規(guī)定時(shí)間內(nèi),專(zhuān)家可以采取集中進(jìn)校或分散進(jìn)校的方式進(jìn)校考察,對(duì)學(xué)校教學(xué)工作做出整體判斷。
??? 三是采用了新的專(zhuān)家工作方式。評(píng)估專(zhuān)家在進(jìn)校前要研討學(xué)校自評(píng)報(bào)告和教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告,提出進(jìn)校考察重點(diǎn);在進(jìn)校考察中專(zhuān)家要全面考察并獨(dú)立作出判斷;專(zhuān)家在離校后一周內(nèi)提交個(gè)人考察報(bào)告,專(zhuān)家組長(zhǎng)匯總后形成專(zhuān)家組考察報(bào)告。
??? 四是加大了社會(huì)參與力度。專(zhuān)家組成員中吸收了部分行業(yè)和社會(huì)人士參加。
??? 五是完善了組織管理機(jī)制。建立了項(xiàng)目管理制度,建立了專(zhuān)家培訓(xùn)、考評(píng)制度和選拔進(jìn)退機(jī)制,設(shè)立了"教育部普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)"(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)")負(fù)責(zé)評(píng)估紀(jì)律的檢查、監(jiān)督和評(píng)估的申訴與仲裁。
十二、本科教學(xué)工作合格評(píng)估是如何實(shí)施"陽(yáng)光評(píng)估"并倡導(dǎo)良好風(fēng)尚的?
??? 答:為了使高校和社會(huì)更加了解教學(xué)評(píng)估工作情況,增強(qiáng)評(píng)估工作的透明度,推動(dòng)評(píng)估工作持續(xù)健康發(fā)展,教育部實(shí)施"陽(yáng)光評(píng)估",倡導(dǎo)形成一種"風(fēng)清氣正"的良好風(fēng)尚。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
??? 公開(kāi)透明。評(píng)估方案、指標(biāo)體系和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),以及評(píng)估程序和結(jié)果處理等內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi);學(xué)校自評(píng)報(bào)告、專(zhuān)家組成以及專(zhuān)家評(píng)估報(bào)告等相關(guān)信息在適當(dāng)范圍公布;參評(píng)學(xué)校及評(píng)估專(zhuān)家的有關(guān)活動(dòng)和行為,接受師生和社會(huì)各界的監(jiān)督。
??? 公平公正。根據(jù)參評(píng)學(xué)校學(xué)科特點(diǎn)遴選專(zhuān)家,優(yōu)化專(zhuān)家組成,同時(shí)聘請(qǐng)行業(yè)或社會(huì)人士參加;評(píng)估過(guò)程接受監(jiān)督,評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)估紀(jì)律監(jiān)督與檢查工作;加強(qiáng)評(píng)估工作的規(guī)范性,嚴(yán)格評(píng)估操作程序,嚴(yán)肅評(píng)估紀(jì)律要求;建立項(xiàng)目管理員制度,對(duì)參與評(píng)估過(guò)程的各方實(shí)施項(xiàng)目管理和分工負(fù)責(zé);建立專(zhuān)家進(jìn)退機(jī)制,參評(píng)學(xué)校對(duì)評(píng)估專(zhuān)家工作情況的評(píng)價(jià)將作為專(zhuān)家進(jìn)退的重要依據(jù)。
??? 求真務(wù)實(shí)。評(píng)估方案堅(jiān)持實(shí)事求是,充分考慮新建本科院校的特點(diǎn),注重引導(dǎo)參評(píng)學(xué)校合理定位、依法辦學(xué)、面向社會(huì)自主辦學(xué);要求參評(píng)學(xué)校的數(shù)據(jù)填報(bào)和材料準(zhǔn)備要體現(xiàn)原始性、真實(shí)性;參評(píng)學(xué)校和評(píng)估專(zhuān)家要持"平常心、正常態(tài)",重在查找問(wèn)題和改進(jìn)提高。
??? 平等交流。評(píng)估專(zhuān)家堅(jiān)持同行互助,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以科學(xué)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)開(kāi)展評(píng)估活動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)考察工作堅(jiān)持深訪談、多交流,做到尊重對(duì)方、整體把握、獨(dú)立判斷,為參評(píng)學(xué)校的教學(xué)工作提出建設(shè)性意見(jiàn),真心實(shí)意為學(xué)校服務(wù)。
??? 勤儉節(jié)約。簡(jiǎn)化評(píng)估和接待程序,嚴(yán)格規(guī)定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),避免形式主義、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。
十三、本科教學(xué)工作合格評(píng)估指標(biāo)體系有什么特點(diǎn)?
??? 答:本科教學(xué)工作合格評(píng)估指標(biāo)體系由7個(gè)一級(jí)指標(biāo),20個(gè)二級(jí)指標(biāo),39個(gè)觀測(cè)點(diǎn)(見(jiàn)附表)構(gòu)成。主要有以下特點(diǎn):
??? 一是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用,要求學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子遵循高等教育辦學(xué)規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律,落實(shí)教學(xué)工作的中心地位。
??? 二是突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式,鼓勵(lì)積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作教育。
??? 三是強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)投入,特別是政府和學(xué)校舉辦方對(duì)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的保障。
??? 四是強(qiáng)調(diào)學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的建設(shè),形成不斷提高教學(xué)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。
??? 五是體現(xiàn)"以學(xué)生為本"的理念,強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)和服務(wù)。
??? 六是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出導(dǎo)向,重視人才培養(yǎng)質(zhì)量,重視師生和社會(huì)對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。
十四、本科教學(xué)工作合格評(píng)估是如何體現(xiàn)"以學(xué)生為本"的?
??? 答:本科教學(xué)工作合格評(píng)估從評(píng)估方案設(shè)計(jì)理念到具體指標(biāo),堅(jiān)持"以學(xué)生為本",保障學(xué)生基本權(quán)益,具體反映在六個(gè)方面:
??? 一是對(duì)學(xué)校辦學(xué)條件提出了明確要求,保證教學(xué)的基本投入。如教學(xué)日常運(yùn)行支出占經(jīng)常性預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)撥款(205類(lèi)教育撥款扣除專(zhuān)項(xiàng)撥款)與學(xué)費(fèi)收入之和的比例"ge;13%,生均年教學(xué)日常運(yùn)行支出"ge;1200元人民幣,且應(yīng)隨著教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)而逐步增長(zhǎng)。
??? 二是注重對(duì)教學(xué)過(guò)程的規(guī)范管理。指標(biāo)體系對(duì)教師教學(xué)、專(zhuān)業(yè)與課程建設(shè)、教學(xué)管理等教學(xué)過(guò)程的主要環(huán)節(jié)提出了明確要求,其目的是促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提高,使學(xué)生直接受益。
??? 三是明確要求按國(guó)家規(guī)定配備班主任、輔導(dǎo)員和學(xué)生工作隊(duì)伍,加強(qiáng)思想政治工作。落實(shí)國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》提出的育人為本、德育為先的理念,有助于增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
??? 四是體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主線,多個(gè)指標(biāo)強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng),有利于提高學(xué)生實(shí)踐能力,促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。
??? 五是強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)和服務(wù)。指標(biāo)體系中明確要求學(xué)校開(kāi)展"大學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、心理健康咨詢(xún)等服務(wù)"。還要求學(xué)校根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)因材施教,搭建學(xué)生課外科技及文體活動(dòng)平臺(tái),有激勵(lì)學(xué)生參加的具體措施等,體現(xiàn)了學(xué)校要為學(xué)生提供全面的服務(wù)。
??? 六是重視了學(xué)生對(duì)教學(xué)工作和就業(yè)工作的評(píng)價(jià),體現(xiàn)教育教學(xué)"以學(xué)生為本"的理念。
十五、合格評(píng)估方案如何引導(dǎo)新建本科院校實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)定位?
??? 答:合格評(píng)估方案以應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)為主線,從學(xué)校的辦學(xué)定位、指導(dǎo)思想等頂層設(shè)計(jì),到師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)基本建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)方法、實(shí)踐教學(xué)體系設(shè)計(jì),最后落腳點(diǎn)到考察學(xué)生就業(yè),一以貫之地引導(dǎo)新建本科院校提高培養(yǎng)過(guò)程與應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的符合度。例如:
??? 在人才培養(yǎng)模式方面,考察學(xué)校是否積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作教育,在合作開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)、共建教學(xué)資源、合作育人、合作就業(yè)等方面是否成效明顯。
??? 在考察教師隊(duì)伍時(shí),不僅要看生師比,高學(xué)歷、高職稱(chēng)教師的比例,還要看教師中具備專(zhuān)業(yè)(行業(yè))從業(yè)資格和任職經(jīng)歷的教師的比例,更要看教師整體結(jié)構(gòu)和水平能否滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要。
??? 在專(zhuān)業(yè)與課程建設(shè)方面,評(píng)估指標(biāo)要求學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)該與地方(行業(yè))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),要求構(gòu)建體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)特點(diǎn)的課程體系,其中尤其強(qiáng)調(diào)了對(duì)實(shí)踐教學(xué)的具體要求,以增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。
十六、學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)在指標(biāo)體系中是如何體現(xiàn)的?
??? 答:根據(jù)國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)要求及應(yīng)用型人才的基本特征,指標(biāo)體系在以下幾方面突出了學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng):
??? 第一,對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的辦學(xué)條件作了規(guī)定。要求實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)施基本滿足人才培養(yǎng)的需要,生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值及新增教學(xué)科研儀器設(shè)備所占比例達(dá)到國(guó)家辦學(xué)條件要求,并有較高的利用率。同時(shí),教師隊(duì)伍中要有一定比例的具有生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師。
??? 第二,"專(zhuān)業(yè)與課程建設(shè)"指標(biāo)中對(duì)不同類(lèi)型專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)時(shí)間作了明確規(guī)定;要求有一定數(shù)量的綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn),要有開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)室。對(duì)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)要有保證,指導(dǎo)到位,考核科學(xué);同時(shí),要求學(xué)校把社會(huì)實(shí)踐納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,規(guī)定學(xué)時(shí)學(xué)分,對(duì)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐提出時(shí)間和任務(wù)要求,并把教師參加和指導(dǎo)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐計(jì)入工作量。
??? 第三,在畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))與綜合訓(xùn)練中要求選題緊密結(jié)合生產(chǎn)和社會(huì)實(shí)際,強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力;要求50%以上畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))在實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、工程實(shí)踐和社會(huì)調(diào)查等社會(huì)實(shí)踐中完成。
??? 第四,"學(xué)風(fēng)建設(shè)與學(xué)生指導(dǎo)"指標(biāo)中要求學(xué)校搭建學(xué)生參加課外科技及文化活動(dòng)的平臺(tái),有激勵(lì)學(xué)生參加課外科技及文化活動(dòng)的具體措施,學(xué)生參與面要廣;同時(shí),要求有調(diào)動(dòng)教師參與學(xué)生指導(dǎo)工作的政策與措施。
十七、合格評(píng)估從哪些方面引導(dǎo)新建本科院校建設(shè)內(nèi)部質(zhì)量保障體系?
??? 答:高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)分為外部質(zhì)量保障體系和內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)兩個(gè)方面。外部質(zhì)量保障體系建設(shè)一般通過(guò)國(guó)家法律規(guī)定、經(jīng)費(fèi)保障、政策指導(dǎo)以及建立定期的評(píng)估制度來(lái)實(shí)現(xiàn);內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)一般是指高校依照自身確定的人才培養(yǎng)目標(biāo)建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提供人財(cái)物條件保障,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管,開(kāi)展自我評(píng)估,收集信息,調(diào)節(jié)改進(jìn)提高等方面構(gòu)成。
新建本科院校辦學(xué)歷史較短,內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)相對(duì)薄弱。因此,引導(dǎo)新建本科院校建設(shè)并完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系,保障并不斷提高教育質(zhì)量是開(kāi)展合格評(píng)估的重要目的。合格評(píng)估指導(dǎo)體系設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)了這一指導(dǎo)思想,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
??? 一是在"辦學(xué)思路與領(lǐng)導(dǎo)作用"指標(biāo)中,明確提出"有以提高質(zhì)量為核心、落實(shí)教學(xué)中心地位的政策與措施,重視建立并完善內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系"。
??? 二是在教師隊(duì)伍的數(shù)量與結(jié)構(gòu)、教學(xué)基本設(shè)施、教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入等評(píng)估指標(biāo)中都規(guī)定了具體的可量化的要求,使學(xué)校人才培養(yǎng)工作有可靠的條件保障。
??? 三是對(duì)課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))與綜合訓(xùn)練等主要教學(xué)環(huán)節(jié)以及學(xué)生課外科技及文化活動(dòng)、學(xué)生指導(dǎo)與服務(wù)等,都提出了明確的質(zhì)量要求和監(jiān)管措施。
??? 四是專(zhuān)門(mén)設(shè)置了"質(zhì)量監(jiān)控"這一評(píng)估指標(biāo),要求"學(xué)校建立自我評(píng)估制度,并注意發(fā)揮高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的作用,對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行常態(tài)監(jiān)控"。此外,還設(shè)立了"師生評(píng)價(jià)"和"社會(huì)評(píng)價(jià)"的內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)校注重收集師生和社會(huì)用人單位對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)信息,及時(shí)改進(jìn)工作。
十八、為什么強(qiáng)調(diào)學(xué)校要建立自我評(píng)估制度?
??? 答:合格評(píng)估指標(biāo)體系中,要求學(xué)校要建立自我評(píng)估制度,主要原因如下:
??? 首先,學(xué)校自我評(píng)估制度是我國(guó)高等學(xué)校教學(xué)評(píng)估體系的重要組成部分,是五種基本評(píng)估形式中的一種。
??? 其次,學(xué)校既是人才培養(yǎng)的主體,也是質(zhì)量保障的主體,建立并完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系是學(xué)校的內(nèi)在需要,而內(nèi)部評(píng)估制度是學(xué)校質(zhì)量保障體系的重要組成部分。
??? 第三,今后學(xué)校每年都要向社會(huì)公布年度質(zhì)量報(bào)告,歷年的質(zhì)量報(bào)告將作為國(guó)家和有關(guān)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)開(kāi)展院校評(píng)估和專(zhuān)業(yè)評(píng)估的重要參考,而學(xué)校自我評(píng)估的結(jié)論和內(nèi)容是形成年度質(zhì)量報(bào)告的主要依據(jù)。
十九、合格評(píng)估指標(biāo)體系針對(duì)民辦高校作了哪些調(diào)整?
??? 答:根據(jù)我國(guó)民辦高校的現(xiàn)狀,做了以下調(diào)整:
??? 一是增加一個(gè)觀測(cè)點(diǎn)"領(lǐng)導(dǎo)體制",合格標(biāo)準(zhǔn)為:領(lǐng)導(dǎo)體制健全,法人治理結(jié)構(gòu)完善。學(xué)校董事會(huì)(或理事會(huì))、校務(wù)委員會(huì)、黨委會(huì)機(jī)構(gòu)發(fā)揮了各自的職能;建立了學(xué)校發(fā)展決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)并很好發(fā)揮了作用;建立了學(xué)校師生員工民主管理監(jiān)督、建言獻(xiàn)策的機(jī)制。
??? 二是觀測(cè)點(diǎn)"生師比"合格標(biāo)準(zhǔn)增加:自有專(zhuān)任教師數(shù)量不低于專(zhuān)任教師總數(shù)的50%,強(qiáng)調(diào)自有教師隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)學(xué)校建立一支相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍,確保教學(xué)工作健康、有效、可持續(xù)開(kāi)展。
??? 三是增加備注3:專(zhuān)任教師的計(jì)算方法是把自有教師及外聘教師中聘期二年(含)以上并滿足學(xué)校學(xué)校規(guī)定教學(xué)工作量的教師按1:1計(jì)入,聘期一年至二年的外聘教師按50%計(jì)入,聘期不足一年的不計(jì)入專(zhuān)任教師數(shù)。
??? 四是在計(jì)算生師比時(shí),全日制在校的自考助學(xué)生按1:1計(jì)入學(xué)生數(shù),以體現(xiàn)民辦院校目前的實(shí)際狀況和辦學(xué)特點(diǎn)。
二十、合格評(píng)估指標(biāo)體系針對(duì)醫(yī)學(xué)類(lèi)高校作了哪些調(diào)整?
??? 答:根據(jù)高等教育分類(lèi)指導(dǎo)原則及醫(yī)學(xué)類(lèi)高校的辦學(xué)特點(diǎn),對(duì)合格評(píng)估部分指標(biāo)作了相應(yīng)調(diào)整:
??? 一是在計(jì)算"生師比"時(shí),要求有一支雙師型的臨床教師隊(duì)伍,且整體教師隊(duì)伍數(shù)量與在校生數(shù)量的比例達(dá)到1:10。臨床教師的計(jì)算以附屬醫(yī)院(直屬)具有醫(yī)師職稱(chēng)系列全部人員的15%計(jì);非直屬附屬醫(yī)院教師按聘請(qǐng)校外教師折算,原則上不超過(guò)全校教師總數(shù)的四分之一。
??? 二是整體師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)必須由校本部基礎(chǔ)教師和臨床教師兩大部分組成(臨床教師必須有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,且理論授課和課間見(jiàn)習(xí)教學(xué)教師須有主治醫(yī)師及以上醫(yī)療職稱(chēng))。
??? 三是要求醫(yī)學(xué)教育必須有附屬醫(yī)院和非直屬附屬教學(xué)醫(yī)院承擔(dān)學(xué)生臨床階段教學(xué),且生均床位數(shù)達(dá)到0.8張以上。非直屬附屬醫(yī)院指經(jīng)當(dāng)?shù)匦姓块T(mén)批準(zhǔn)、可完成臨床教學(xué)全過(guò)程且有一屆以上畢業(yè)生的教學(xué)醫(yī)院。
??? 四是要求醫(yī)學(xué)類(lèi)高校臨床階段教學(xué)中主干課程課間見(jiàn)習(xí)與理論授課的比例不少于1:1。
??? 五是將觀測(cè)點(diǎn)"畢業(yè)設(shè)計(jì)與綜合訓(xùn)練"調(diào)整為"畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)綜合考試",畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間不應(yīng)少于48周。臨床實(shí)習(xí)教學(xué)管理制度基本健全,有出科考試和畢業(yè)考試制度并實(shí)施;實(shí)習(xí)大綱規(guī)定的操作項(xiàng)目合理,多數(shù)學(xué)生基本完成規(guī)定項(xiàng)目;畢業(yè)實(shí)習(xí)每個(gè)學(xué)生實(shí)際管理病床4-6張。
二十一、合格評(píng)估指標(biāo)體系針對(duì)藝術(shù)類(lèi)高校作了哪些調(diào)整?
??? 答:針對(duì)藝術(shù)類(lèi)高校在教師隊(duì)伍數(shù)量與結(jié)構(gòu)方面呈現(xiàn)的差異和特點(diǎn),合格評(píng)估指標(biāo)作了如下調(diào)整:
??? 一是將"專(zhuān)任教師中具有碩士學(xué)位、博士學(xué)位的比例"ge;50%"改為"專(zhuān)任教師中具有碩士學(xué)位、博士學(xué)位的比例"ge;35%。
??? 二是藝術(shù)類(lèi)高校中的主講教師"具有二級(jí)及以上藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),通過(guò)崗前培訓(xùn)并取得合格證"視同為"具有講師及以上職務(wù)或具有碩士及以上學(xué)位,通過(guò)崗前培訓(xùn)并取得合格證"。
二十二、合格評(píng)估專(zhuān)家組是如何構(gòu)成的?
??? 答:專(zhuān)家組是受教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"教育部評(píng)估中心")委派,在特定時(shí)間內(nèi),完成對(duì)參評(píng)學(xué)校教學(xué)工作考察和評(píng)估任務(wù)的工作隊(duì)伍。
??? 專(zhuān)家組由組長(zhǎng)、成員和秘書(shū)組成。專(zhuān)家組成員一般為7-9人,設(shè)組長(zhǎng)1人。專(zhuān)家組一般應(yīng)包括學(xué)科專(zhuān)家、教育管理專(zhuān)家,同時(shí)聘請(qǐng)一些行業(yè)或社會(huì)人士參加。專(zhuān)家要能較好地把握高等教育發(fā)展規(guī)律和方針政策,熟悉本科教學(xué)工作,有評(píng)估工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有良好的敬業(yè)和合作精神。評(píng)估專(zhuān)家根據(jù)參評(píng)學(xué)校的類(lèi)型、辦學(xué)定位和學(xué)科結(jié)構(gòu)原則上從專(zhuān)家?guī)爝x聘,專(zhuān)家選聘堅(jiān)持回避制度。
二十三、對(duì)專(zhuān)家組在合格評(píng)估工作中有哪些任務(wù)和要求?
??? 答:專(zhuān)家組本著替國(guó)家把關(guān)、為學(xué)校服務(wù)的理念,按照《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估方案》,對(duì)參評(píng)學(xué)校的本科教學(xué)工作進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)。通過(guò)審閱學(xué)校的自評(píng)報(bào)告、本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)及有關(guān)材料,開(kāi)展多種形式的現(xiàn)場(chǎng)考察,全面深入了解參評(píng)學(xué)校教學(xué)工作的總體情況,查找學(xué)校教學(xué)工作中存在的問(wèn)題,分析原因,提出改進(jìn)教學(xué)工作、提高教學(xué)質(zhì)量的意見(jiàn)和建議并向?qū)W校反饋,提交考察報(bào)告和結(jié)論建議。專(zhuān)家組要有高度責(zé)任感和使命感,在工作中堅(jiān)持公平公正原則,要深入實(shí)際、實(shí)事求是、踏實(shí)工作、平等真誠(chéng),不搞形式主義,嚴(yán)格遵守評(píng)估紀(jì)律。
二十四、評(píng)估專(zhuān)家應(yīng)該參加哪些培訓(xùn)工作?
??? 答:教育部評(píng)估中心定期組織專(zhuān)家培訓(xùn)。培訓(xùn)分為崗前資格培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)兩種。
??? 崗前資格培訓(xùn)是指評(píng)估專(zhuān)家在開(kāi)展評(píng)估工作前進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),是評(píng)估專(zhuān)家的必修課。培訓(xùn)時(shí)專(zhuān)家要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)評(píng)估理論、評(píng)估政策、評(píng)估方案,掌握評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估程序和評(píng)估方法,了解相關(guān)紀(jì)律和規(guī)范要求,提高業(yè)務(wù)水平,確保評(píng)估質(zhì)量。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得合格證后,方可參加評(píng)估工作。
??? 在崗培訓(xùn)是指根據(jù)需要對(duì)評(píng)估專(zhuān)家定期進(jìn)行的提升性培訓(xùn),以適應(yīng)評(píng)估理念、評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估方法的新變化。
二十五、專(zhuān)家在評(píng)估中是如何考察和進(jìn)行判斷的?
??? 答:評(píng)估中,專(zhuān)家在全面考察、充分交流的基礎(chǔ)上,對(duì)參評(píng)學(xué)校教學(xué)工作作出獨(dú)立判斷。考察活動(dòng)主要分成三個(gè)階段:
??? 做足進(jìn)校前功課。專(zhuān)家要認(rèn)真閱讀學(xué)校提供的自評(píng)報(bào)告和教育部評(píng)估中心提供的全國(guó)高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)及學(xué)校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告,并通過(guò)"全國(guó)高校本科教學(xué)工作評(píng)估管理信息系統(tǒng)",查閱參評(píng)學(xué)校的有關(guān)信息,了解學(xué)校的有關(guān)情況,填寫(xiě)審讀意見(jiàn)表,擬定考察重點(diǎn)和工作計(jì)劃。
??? 做全進(jìn)校后功課。專(zhuān)家通過(guò)深度訪談、聽(tīng)課、走訪教學(xué)單位和有關(guān)職能部處、到用人單位調(diào)研、召開(kāi)有關(guān)的座談會(huì);考察實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地、圖書(shū)館、體育場(chǎng)館、網(wǎng)絡(luò)中心等教學(xué)場(chǎng)所與設(shè)施;調(diào)閱試卷、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))、課程設(shè)計(jì)等材料;查閱評(píng)估的有關(guān)支撐材料;專(zhuān)家組內(nèi)的信息交流和討論等活動(dòng),了解和掌握學(xué)校教學(xué)工作各方面的情況和信息。在此基礎(chǔ)上,按照評(píng)估指標(biāo)體系對(duì)學(xué)校的教學(xué)工作做出判斷和評(píng)價(jià),獨(dú)立投票。
??? 做好離校后功課。根據(jù)在校考察情況,專(zhuān)家要寫(xiě)出2000字左右的個(gè)人考察報(bào)告,其中,問(wèn)題和建議的內(nèi)容應(yīng)占到總字?jǐn)?shù)的一半以上,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交給專(zhuān)家組組長(zhǎng)。專(zhuān)家組長(zhǎng)在此基礎(chǔ)上匯總形成專(zhuān)家組考察報(bào)告。
二十六、評(píng)估結(jié)論是如何形成的?
??? 答:評(píng)估結(jié)論的形成分兩個(gè)階段:
??? 首先,由專(zhuān)家個(gè)人在全面考察、獨(dú)立判斷的基礎(chǔ)上按指標(biāo)體系進(jìn)行投票,專(zhuān)家組匯總統(tǒng)計(jì)專(zhuān)家個(gè)人投票結(jié)果形成專(zhuān)家組評(píng)估結(jié)論建議,評(píng)估結(jié)論分為"通過(guò)"、"暫緩?fù)ㄟ^(guò)"和"不通過(guò)"三種。
??? 其次,專(zhuān)家組將參評(píng)學(xué)校的評(píng)估結(jié)論建議提交給評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行審議,審議結(jié)果由教育部評(píng)估中心予以公布。
二十七、教育部對(duì)評(píng)估結(jié)論的處理辦法是什么?
??? 答:教育部規(guī)定評(píng)估結(jié)論為"通過(guò)"的新建本科院校,五年后進(jìn)入下一輪普通高等學(xué)校的審核評(píng)估。學(xué)校的整改情況將作為審核評(píng)估的重要內(nèi)容。
??? 評(píng)估結(jié)論為"暫緩?fù)ㄟ^(guò)"的學(xué)校整改期為兩年,"不通過(guò)"的學(xué)校整改期為三年。在整改期間,對(duì)結(jié)論為"暫緩?fù)ㄟ^(guò)"的學(xué)校,將采取減少招生數(shù)量、暫停備案新設(shè)本科專(zhuān)業(yè);對(duì)結(jié)論為"不通過(guò)"的學(xué)校,采取限制招生、暫停備案新設(shè)本科專(zhuān)業(yè)等限制措施。整改期滿后由學(xué)校提出重新接受評(píng)估的申請(qǐng)。重新評(píng)估獲得通過(guò)的學(xué)校,可進(jìn)入下一輪普通高等學(xué)校的審核評(píng)估,仍未通過(guò)的學(xué)校,將停止其招生。
二十八、合格評(píng)估工作為何強(qiáng)調(diào)學(xué)校"平常心、正常態(tài)"?
??? 答:評(píng)估是國(guó)家依法促進(jìn)高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高的有效手段和一項(xiàng)制度化的工作。學(xué)校既是人才培養(yǎng)工作的主體,更是教學(xué)質(zhì)量保障的主體。因此,學(xué)校在接受評(píng)估時(shí),應(yīng)本著對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度,不弄虛作假,以"平常心、正常態(tài)"對(duì)待評(píng)估,嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估紀(jì)律,在評(píng)估的各個(gè)階段確保教學(xué)工作的正常有序進(jìn)行。具體做到:
??? 首先,結(jié)合合格評(píng)估指標(biāo)體系,開(kāi)展自評(píng)自建,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),實(shí)現(xiàn)以評(píng)促建。
??? 其次,在評(píng)估準(zhǔn)備過(guò)程中,以平常心、正常態(tài)對(duì)待評(píng)估。要堅(jiān)持并保證將接受評(píng)估與日常教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)開(kāi)展,確保教學(xué)常態(tài),不搞臨時(shí)突擊,業(yè)績(jī)不夸大,問(wèn)題不隱瞞,數(shù)據(jù)不造假。而且,為了體現(xiàn)學(xué)校是質(zhì)量保障主體的理念,要求學(xué)校在撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告時(shí),對(duì)存在問(wèn)題、原因及改進(jìn)措施所占篇幅不得少于總篇幅的1/3。
??? 第三,在專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí),以學(xué)習(xí)心、開(kāi)放態(tài)迎接評(píng)估。虛心聽(tīng)取專(zhuān)家的意見(jiàn)與建議,共同探討學(xué)校發(fā)展中存在的問(wèn)題,尋求專(zhuān)家的指導(dǎo)與幫助。
??? 第四,根據(jù)專(zhuān)家組的意見(jiàn),結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定整改計(jì)劃,并組織相關(guān)方面認(rèn)真落實(shí),切實(shí)推動(dòng)學(xué)校教學(xué)工作上一個(gè)新臺(tái)階。
二十九、教育部提出的"十不準(zhǔn)"評(píng)估紀(jì)律是什么?
??? 答:為了減輕參評(píng)學(xué)校負(fù)擔(dān),營(yíng)造風(fēng)清氣正的評(píng)估風(fēng)尚,教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)本科教學(xué)工作合格評(píng)估方案調(diào)研工作紀(jì)律的通知》(高教司函【2009】230號(hào)),提出十項(xiàng)紀(jì)律要求,這些要求在合格評(píng)估全面實(shí)施階段依然有效。"十不準(zhǔn)"的具體內(nèi)容為:領(lǐng)導(dǎo)不迎送專(zhuān)家;不安排各種形式的宴請(qǐng);不安排接見(jiàn);學(xué)校不召開(kāi)匯報(bào)大會(huì)(包括開(kāi)幕式和閉幕式);不組織師生文藝匯報(bào)演出;不在網(wǎng)絡(luò)和媒體上做宣傳報(bào)道;不造聲勢(shì)(包括校內(nèi)張貼歡迎標(biāo)語(yǔ)、懸掛彩旗等);不送禮物;不超標(biāo)超規(guī)格安排食宿;專(zhuān)家組不組織學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)考試。
三十、如何切實(shí)有效地防范和懲治高校在評(píng)估中出現(xiàn)的弄虛作假行為?
??? 答:為有效地防范和懲治高校在接受評(píng)估中出現(xiàn)的各種弄虛作假行為,在總結(jié)借鑒以往評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,新建本科院校教學(xué)工作合格評(píng)估從理念層面、到管理層面、再到具體操作層面都進(jìn)行了更加合理的制度設(shè)計(jì),主要包括:
??? 一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),進(jìn)一步引導(dǎo)高校樹(shù)立學(xué)校是質(zhì)量保障主體的理念,使高校自覺(jué)自愿接受外部質(zhì)量評(píng)價(jià),并常態(tài)化地推進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)。
??? 二是加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)范。教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本科教學(xué)工作合格評(píng)估方案調(diào)研工作紀(jì)律的通知》(高教司函[2009]230號(hào)),對(duì)參評(píng)學(xué)校提出了十項(xiàng)紀(jì)律要求,專(zhuān)門(mén)針對(duì)可能出現(xiàn)的形式主義和弄虛作假行為加以規(guī)范。
??? 三是實(shí)施"陽(yáng)光評(píng)估"。合格評(píng)估相關(guān)政策文件與實(shí)施辦法、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校自評(píng)報(bào)告等,均在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公開(kāi)。教育部設(shè)立專(zhuān)門(mén)評(píng)估舉報(bào)電話和信箱,接受來(lái)自社會(huì)各界的監(jiān)督。
??? 四是建立項(xiàng)目管理責(zé)任制度。合格評(píng)估各利益方在項(xiàng)目管理中各負(fù)其責(zé),相互監(jiān)控。既有評(píng)估機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家和學(xué)校對(duì)整個(gè)評(píng)估組織過(guò)程的監(jiān)督、檢查制度;同時(shí)還請(qǐng)相關(guān)行業(yè)人員和社會(huì)知名人士擔(dān)任觀察員,對(duì)評(píng)估中專(zhuān)家行為、學(xué)校行為和組織工作進(jìn)行監(jiān)督。
??? 五是實(shí)行一票否決制度。評(píng)估過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校有數(shù)據(jù)造假、材料造假等違規(guī)違紀(jì)行為,經(jīng)查屬實(shí),實(shí)行一票否決,該學(xué)校評(píng)估結(jié)論視為"不通過(guò)"。
??? 六是組建了評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)。該委員會(huì)的一項(xiàng)職責(zé)是受教育部委托監(jiān)督檢查參評(píng)學(xué)校、評(píng)估專(zhuān)家以及評(píng)估組織機(jī)構(gòu)工作的規(guī)范性、公正性,檢查評(píng)估有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況。
三十一、學(xué)校整改工作在合格評(píng)估中有何作用?
??? 答:評(píng)估的目的是為了改進(jìn)工作,學(xué)校整改工作是合格評(píng)估的必要環(huán)節(jié)。學(xué)校整改工作是指參評(píng)學(xué)校在評(píng)估專(zhuān)家組離校后,根據(jù)專(zhuān)家組考察評(píng)估的意見(jiàn)和自身發(fā)展實(shí)際情況制定整改方案,并按規(guī)定時(shí)間落實(shí)整改舉措的過(guò)程。
??? 學(xué)校的整改情況將作為下一輪評(píng)估專(zhuān)家組進(jìn)校考察評(píng)估的重要內(nèi)容,以促使學(xué)校自覺(jué)鞏固和充分利用評(píng)建成果,建立內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)合格評(píng)估目的。
三十二、社會(huì)力量如何參與合格評(píng)估工作?
??? 答:社會(huì)力量參與評(píng)估是高等教育活動(dòng)和高等教育管理的重要形式。合格評(píng)估工作吸收社會(huì)力量參與,采取以下形式:
??? 一是吸收一定數(shù)量和比例的高等教育系統(tǒng)外部人員以專(zhuān)家或觀察員身份參與合格評(píng)估工作。
??? 二是合格評(píng)估工作中,用人單位和畢業(yè)生對(duì)教學(xué)工作的滿意度評(píng)價(jià)作為評(píng)價(jià)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的依據(jù)。
??? 三是充分利用社會(huì)專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)調(diào)查有關(guān)信息。
??? 四是在一定范圍公布高校本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù),公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。
三十三、什么是全國(guó)高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)?
??? 答:全國(guó)高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)就是利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),按照教學(xué)工作的基本規(guī)律,把高等學(xué)校與本科教學(xué)工作密切相關(guān)的數(shù)據(jù)按照一定的邏輯關(guān)系組織起來(lái),以數(shù)字化方式呈現(xiàn)出來(lái),形成系統(tǒng)化的、反映高等學(xué)校教學(xué)運(yùn)行狀態(tài)的數(shù)據(jù)集。
??? 在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上,遵循高等學(xué)校教學(xué)工作內(nèi)在規(guī)律,按照教學(xué)投入、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)效果的基本思路,組織教師、學(xué)生、條件、專(zhuān)業(yè)與課程、教學(xué)管理、教學(xué)效果等數(shù)據(jù)群組。
??? 在實(shí)現(xiàn)方式上,為便于采集,按照高校職能部門(mén)的分工特點(diǎn),分解成師資隊(duì)伍、教育教學(xué)、教育經(jīng)費(fèi)、教學(xué)科研儀器、教學(xué)條件、學(xué)生基本情況、學(xué)生課外活動(dòng)、科研情況、學(xué)科建設(shè)九類(lèi)數(shù)據(jù)。每類(lèi)數(shù)據(jù)再分解為若干數(shù)據(jù)采集表,每個(gè)采集表包含若干數(shù)據(jù)采集項(xiàng)。
三十四、全國(guó)高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)如何為學(xué)校、社會(huì)和政府以及評(píng)估工作服務(wù)?
??? 答:全國(guó)高校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)")的設(shè)計(jì)思路是立足于建設(shè)國(guó)家高等教育教學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源,通過(guò)信息技術(shù),促進(jìn)具有中國(guó)特色高等教育質(zhì)量保證體系的建立和完善。其功能主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
??? 一是服務(wù)于學(xué)校,教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)促進(jìn)廣大高校提高教學(xué)管理的信息化程度,為高校自身教育質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè)提供服務(wù)。
??? 二是服務(wù)于政府,教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)為各級(jí)教育行政部門(mén)提供高校教學(xué)工作有關(guān)信息,有助于教育行政部門(mén)對(duì)高等學(xué)校科學(xué)管理和常態(tài)監(jiān)控,提高決策的可靠性。
??? 三是服務(wù)于評(píng)估,為評(píng)估專(zhuān)家提供參評(píng)高校教學(xué)相關(guān)信息和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告,使評(píng)估過(guò)程簡(jiǎn)化,減輕學(xué)校準(zhǔn)備材料負(fù)擔(dān),提高工作效率。
??? 四是服務(wù)于社會(huì),教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的有關(guān)數(shù)據(jù)向社會(huì)公布,為社會(huì)公眾提供高等教育質(zhì)量信息資源,為社會(huì)公眾了解高校教學(xué)工作提供服務(wù),促進(jìn)教育信息公開(kāi)透明。
三十五、合格評(píng)估申訴與仲裁如何進(jìn)行?
??? 答:評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)除了負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督合格評(píng)估工作、審議《專(zhuān)家組評(píng)估報(bào)告》和評(píng)估結(jié)論等工作,還負(fù)責(zé)受理評(píng)估爭(zhēng)議、仲裁等事宜。參評(píng)學(xué)校如果對(duì)評(píng)估結(jié)論存有異議,可向評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)提出申訴,評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)組織相關(guān)委員審議,并根據(jù)具體情況責(zé)成評(píng)估組織機(jī)構(gòu)與參評(píng)學(xué)校溝通、復(fù)議,必要時(shí)可組織復(fù)評(píng)。最終結(jié)論由評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)作出。
三十六、國(guó)家為什么要設(shè)立評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?
??? 答:為保證評(píng)估的公正性和獨(dú)立性,國(guó)家設(shè)立評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。專(zhuān)家組評(píng)估考察所有費(fèi)用(含培訓(xùn)費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、材料費(fèi)、通訊費(fèi)等)皆由國(guó)家評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支,學(xué)校不承擔(dān)相關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
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